公安部公布數(shù)據(jù)：2025年全國機(jī)動車保有量達(dá)4.69億輛，其中汽車3.66億輛；機(jī)動車駕駛?cè)诉_(dá)5.59億人，其中汽車駕駛?cè)?/span>5.25億人。
一是機(jī)動車保有量：從2.79億到4.69億
2015年底：2.79億輛
汽車保有量達(dá)1.72億輛，占比升至約61.8%，標(biāo)志著出行方式從“以摩托為主”轉(zhuǎn)向“以汽車為主”。
2018年底：3.25億輛
私家車總量達(dá)1.87億輛，全國平均每百戶家庭擁有私家車超過40輛。
2020年6月：3.6億輛
汽車保有量為2.7億輛。同期，全國機(jī)動車駕駛?cè)诉_(dá)4.4億人，其中汽車駕駛?cè)?/span>4億人。
2021年底：3.95億輛
汽車保有量突破3億輛，達(dá)到3.02億輛。當(dāng)年新注冊登記機(jī)動車3674萬輛，新領(lǐng)證駕駛?cè)?/span>2750萬人。
2022年底：4.17億輛
汽車保有量為3.19億輛。新能源汽車保有量達(dá)1310萬輛，占汽車總量的4.10%，反映出汽車結(jié)構(gòu)升級趨勢。
2023年底：4.35億輛
汽車保有量為3.36億輛。同期，全國機(jī)動車駕駛?cè)诉_(dá)5.23億人，其中汽車駕駛?cè)?/span>4.86億人。
2024年底：4.53億輛
汽車保有量為3.53億輛。新能源汽車保有量增至3140萬輛，占汽車總量的約7%。當(dāng)年新注冊登記機(jī)動車3583萬輛，連續(xù)10年超3000萬輛。
二是駕駛?cè)藬?shù)量：從4.4億到5.59億
2020年6月：4.4億人
汽車駕駛?cè)?/span>4億人，占駕駛?cè)丝倲?shù)的九成以上。
2021年底：4.79億人
汽車駕駛?cè)藬?shù)量同步快速增長。
2022年底：5.02億人
汽車駕駛?cè)?/span>4.64億人，占駕駛?cè)丝倲?shù)的九成多。
2023年底：5.23億人
汽車駕駛?cè)?/span>4.86億人。
2024年底：5.42億人
汽車駕駛?cè)?/span>5.06億人。
在過去，官員私開公務(wù)車是不被允許的，因此，我在2003年5月20日到湖北省統(tǒng)計局當(dāng)副局長時，把司機(jī)炒掉，給局長提出方案：“自購私車，一月補(bǔ)貼500，出武漢市實報實銷”——葉氏車改，一年節(jié)約8萬元。
最近，湖南提出官員可以開“公務(wù)車”。
湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)工作會議20日在長沙召開。會上，湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費專項行動方案》。
行動方案聚焦國有資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳等重點領(lǐng)域，推動提升資源節(jié)約集約利用水平。包括新能源汽車分時租賃、公務(wù)用車管理整治等專項攻堅。
其中，新能源汽車分時租賃，主要指面向公職人員的公務(wù)出行分時租賃模式。這引起了我的興趣。
湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局鼓勵在長沙、株洲、湘潭、岳陽、張家界等地探索“分時租賃+共享租賃”模式，以替代部分公務(wù)用車。
以株洲市淥口區(qū)為例，該區(qū)將4輛燃油車替換為新能源車，每車年綜合運行費用從約6萬元降至4萬元。車輛接入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，可實時監(jiān)控軌跡，有效防止公車私用。
這是一種“按需短租、自助取還、平臺監(jiān)管”的公務(wù)出行保障方式。
通常僅限于納入公務(wù)用車管理的在職干部職工，且需具備合法有效的駕駛資格。公務(wù)車總算沒有司機(jī)了。
用車須為執(zhí)行公務(wù)，并嚴(yán)格遵守單位內(nèi)部審批流程。嚴(yán)禁公車私用，所有行程均受北斗定位和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺監(jiān)管。
通過單位指定的App或小程序，使用工號完成實名注冊，并提交駕駛證等資料進(jìn)行審核。
在App內(nèi)填寫用車事由、時間、起終點等信息，提交后等待審批。部分單位可能要求線下報備。
審批通過后，在地圖或站點列表中選擇可用車輛，可查看車牌、續(xù)航等信息。
在指定車位找到車輛，通過App解鎖。取車后務(wù)必繞車檢查，拍照記錄車身劃痕、輪胎、電量等狀況，并在App內(nèi)確認(rèn)。
與普通新能源車操作相同。建議初次駕駛前熟悉車輛的加速、剎車及單踏板模式。
將車?；刂付ㄜ囄?，關(guān)閉電源，在App內(nèi)點擊“結(jié)束用車”。系統(tǒng)將自動結(jié)算費用，個人通常只需支付少量象征性費用或無需支付（由單位統(tǒng)一結(jié)算）。
車輛折舊、保險、充電、運維等費用由單位或租賃公司承擔(dān)。個人支付的費用極低（應(yīng)該還有車貼）。
所有車輛均安裝北斗定位，行程數(shù)據(jù)實時上傳至省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺。系統(tǒng)會自動預(yù)警和追溯公車私用、路線偏離等違規(guī)行為，實現(xiàn)“陽光出行”。
我記得安徽很早就這樣了。
安徽省的新能源汽車分時租賃公務(wù)車模式，是為解決公車改革后基層“車少事多”的難題，逐步探索出的一條新路徑。其發(fā)展歷程可分為四個關(guān)鍵階段：
一是改革起點：車改后的“出行難”
2014-2015年公務(wù)用車制度改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍只保留1-2輛公務(wù)車，難以滿足鄉(xiāng)村振興、防汛抗旱等高頻次、廣范圍的基層公務(wù)出行需求。
基層干部常需租用社會車輛或開私家車下鄉(xiāng)，存在費用高、監(jiān)管難、“私車公養(yǎng)”等廉政風(fēng)險，導(dǎo)致“干部下不去、現(xiàn)場到不了”。
二是模式探索：滁州率先試點
2019年起，滁州市南譙區(qū)章廣鎮(zhèn)、施集鎮(zhèn)等地率先與租賃公司合作，引入新能源汽車分時租賃模式。政府“租車”、公司“養(yǎng)車”、平臺“管車”，用車人員通過App申請、自助取還。
新模式用車成本大幅降低（每公里約0.1元電費），鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村頻率顯著提高，有效解決了“無車可用”和“用車貴”的問題，為全省提供了寶貴經(jīng)驗。
三是全省推廣：制度化與“一張網(wǎng)”
2020年12月，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等三部門聯(lián)合印發(fā)《安徽省基層公務(wù)出行保障工作指導(dǎo)意見》，將“分時租賃新能源汽車”確立為基層公務(wù)出行的主導(dǎo)模式。
要求租賃車輛全部安裝北斗定位終端，納入省、市、縣、鄉(xiāng)四級互聯(lián)互通的公務(wù)用車管理信息平臺，實現(xiàn)全流程在線監(jiān)管。
明確車輛規(guī)模、費用標(biāo)準(zhǔn)需符合節(jié)支要求，并建立動態(tài)調(diào)整與績效評估機(jī)制。
在政策推動下，該模式迅速在全省推廣。至2022年前后，已覆蓋全省16個市、59個縣區(qū)、近300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，租賃車輛超過1500輛。
四是深化發(fā)展：邁向“新能源化”與體系化
截至2023年，全省分時租賃的新能源汽車已超過2800輛，覆蓋479個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、380個基層執(zhí)法單位和園區(qū)，有效帶動了縣鄉(xiāng)新能源汽車消費和充電設(shè)施建設(shè)。
省里要求新增及更新公務(wù)用車原則上全部為新能源汽車，并鼓勵優(yōu)先租賃。同時，將新能源汽車分時租賃納入“徽采云”電子賣場，方便各單位采購。
部分地區(qū)在實踐中進(jìn)一步創(chuàng)新，如馬鞍山市采用“以租代購”模式更新車輛；同時，該模式也與跨區(qū)域公務(wù)出行平臺相結(jié)合，形成了更完善的公務(wù)出行保障體系。
民企辦公室找人，都會要求會開車。公務(wù)員也應(yīng)該這樣。
下一步，公務(wù)車應(yīng)該也是無人駕駛，再節(jié)約經(jīng)費。
國際通行的SAE標(biāo)準(zhǔn)將自動駕駛分為L0-L5六個等級。目前，市場上量產(chǎn)車普遍處于L1-L2級（輔助駕駛），駕駛員仍是安全責(zé)任主體。L3級（有條件自動駕駛）開始在特定條件下試點，而L4/L5級（高度/完全自動駕駛）則主要在特定場景示范運營。
國家通過《中國制造2025》等規(guī)劃，明確支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。
截至2024年8月，全國已發(fā)放自動駕駛測試號牌1.6萬張，開放公共測試道路3.2萬公里。北京等地的測試?yán)锍桃殉?/span>4500萬公里。
百度“蘿卜快跑”、小馬智行等在北京、武漢、廣州等地開展Robotaxi（自動駕駛出租車）收費或示范運營。
深圳、成都等地已投用自動駕駛公交車。
新石器無人車等企業(yè)的運營車輛已超6600輛，累計里程超4000萬公里，覆蓋近300個城市。
部分企業(yè)已在港口、礦區(qū)等場景實現(xiàn)L4級自動駕駛卡車的商業(yè)化運營。
公務(wù)車無人駕駛也不遠(yuǎn)了。
