21日下午，給教育統(tǒng)計培訓班講課，理一理河南最近的一個數(shù)據(jù)。

中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議已于1月16日在北京召開。內(nèi)容：

（一）劃定主攻路線

糾治急功近利、盲目決策：引導各級干部樹立和踐行正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠的事，不搞“拍腦袋”決策。

糾治統(tǒng)計造假：確保數(shù)據(jù)真實反映實際情況，杜絕“數(shù)字政績”。

糾治違規(guī)變相開展評比表彰和創(chuàng)建示范活動：防止這類活動換個“馬甲”卷土重來，消耗基層精力。

糾治基層隱形負擔：不僅關(guān)注表面的形式主義，更要深挖那些不易察覺、但同樣壓得基層喘不過氣來的“軟刀子”。

糾治“文山會海”：堅守精文減會的硬杠杠，弘揚“短實新”的文風，防止文件會議“明減暗不減”。

糾治督查檢查考核、調(diào)研考察、橫向交流中的形式主義：統(tǒng)籌規(guī)范各類督檢考，嚴控一般性學習交流、調(diào)研考察的數(shù)量和頻次。

（二）祭出制度利器

向數(shù)字要效能：持續(xù)整治“指尖上的形式主義”，深化“一表通”建設(shè)，打破數(shù)據(jù)孤島，讓基層干部從繁瑣的填表報數(shù)中解脫出來。從統(tǒng)計一套表到政府一套表。

強化源頭整改：常態(tài)化開展核查通報，抓點帶面推動問題整改，堅決杜絕“虛假整改”或“整改中的形式主義”。

（三）壓實責任鏈條

會議最后強調(diào)，整治形式主義不能僅靠基層“單打獨斗”，必須靠上下級協(xié)同發(fā)力。

會議通報“河南省有關(guān)部門在引進省外資金工作中設(shè)置不合理考核指標，基層為完成任務(wù)弄虛作假”問題。

1月24日，河南省委常委會會議傳達學習中央層面專項工作機制會議精神，要求以反面典型案例為鏡鑒，深刻汲取教訓，制定問題臺賬，細化整改措施，深入查找同類同種同質(zhì)問題，確保真改實改、整改到位。

央視4月8日播出《焦點訪談》節(jié)目——《“碼”出來的數(shù)據(jù)》。

在這期引發(fā)全國震動的輿論監(jiān)督報道里，央視沒有就事論事地簡單批評基層，而是像一位經(jīng)驗豐富的外科醫(yī)生，層層剝繭，精準切中了這一形式主義頑疾的“病灶”。四個維度：

（一）用觸目驚心的反差揭示數(shù)據(jù)水分

“注水”高達98%以上：2025年1月至11月，漯河市舞陽縣上報引進省外到位資金高達78億元。但當記者要求提供憑證時，當?shù)厣虅?wù)部門最終承認，實際有合法憑證的省外資金僅為1億多元，相當于憑空“碼”出了77億元的虛數(shù)。

完全虛構(gòu)的“空中樓閣”：鄭州市管城區(qū)在2025年4月至9月的報表中，聲稱一家海南企業(yè)向轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)投資了9.6億元。但所謂的上億投資分文未到，完全是企業(yè)為了“幫商務(wù)局的忙”而隨意填報的數(shù)字。

張冠李戴的“偽外資”：為了滿足“省外資金”的考核要求，基層干部甚至把本地龍頭企業(yè)（如舞陽的金山金大地）在省內(nèi)的追加投資，硬生生包裝成了“省外引資”。

（二）直指“層層加碼”與“倒逼造假”的考核機制

為什么基層干部甘愿冒著風險去造假？央視的分析一針見血地把矛頭指向了不合理的頂層設(shè)計。

1、脫離實際的“硬性增長指標”

河南省商務(wù)廳每年會給各地市下達引進省外資金的年度目標，要求每年必須有2%、3%甚至更高的剛性增長。在基數(shù)本就虛高、且缺乏真實大項目支撐的情況下，這種“只下指標、不顧死活”的做法，讓基層陷入了“巧婦難為無米之炊”的絕境。

2、頻率過高的“排名通報”壓力

為了所謂的“業(yè)務(wù)指導”，上級部門按月度對各地進度進行排名和通報。這種將“數(shù)字游戲”與政績深度綁定的做法，演變成了一場自上而下的“焦慮傳導”。正如基層干部在鏡頭前無奈吐槽的：“我們看實際有沒有完成，但領(lǐng)導只看你的完成數(shù)（增長數(shù)字）。

（三）剖析“層層失守”的形式主義作風

在央視的鏡頭下，這套數(shù)據(jù)統(tǒng)計和核查機制簡直形同虛設(shè)，堪稱一場全員參與的“皇帝的新裝”：

基層“躺平”放任：鄭州市管城區(qū)商務(wù)局坦言，他們?nèi)虥]有要求企業(yè)提供銀行流水或?qū)嵉乜疾?，完全?span >“企業(yè)填報多少，我們就錄多少”，美其名曰“為了優(yōu)化營商環(huán)境、不想給企業(yè)添麻煩”。

省市“裝睡”失察：按理說，涉及幾十億的資金到位，省市級部門理應(yīng)嚴格把關(guān)。但河南省商務(wù)廳相關(guān)負責人承認，由于“人手不夠”，對基層上報的海量項目根本做不到逐一核查，以至于虛假數(shù)據(jù)一路暢通無阻直達省級數(shù)據(jù)庫。

（四）呼吁斬斷惡性循環(huán)，回歸實事求是

定性嚴重危害：這種數(shù)據(jù)造假不僅僅是數(shù)字游戲，它嚴重誤導了國家的宏觀決策，造成了公共資源的錯配；更惡劣的是，它透支了政府公信力，制造了一種虛假繁榮的“泡沫營商環(huán)境”，其危害不容小覷（2016年新華社內(nèi)參）。

開出治病良方：

1、校正考核導向：必須立即叫停這種脫離實際的硬性排名和增長指標。

2、精簡不合理指標：不要再讓基層做“無米之炊”的難事。

3、強化監(jiān)管問責：以嚴實的作風守住數(shù)據(jù)真實的底線。

統(tǒng)計部門也要引以為戒。

4月10日，河南省委常委會會議專題研究整治形式主義為基層減負工作，聽取通報問題整改情況，再次研究整改落實工作，要求省級各相關(guān)部門和各市縣舉一反三、自查糾治：對凡與統(tǒng)計制度不一致的需基層和企業(yè)采集上報的信息數(shù)據(jù)，采集報送一律停止；對按規(guī)定要求確需采集報送的，要健全核查機制，據(jù)實審核把關(guān)；對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題，依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。

4月17日，河南省委常委會會議進一步研究推進整改工作，要求堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，健全制度機制，完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系，堅決守住數(shù)據(jù)真實底線。

責成相關(guān)部門立即取消全省引進省外資金數(shù)據(jù)采集、考核及排名通報。省委主要負責同志安排成立調(diào)研組，調(diào)研排查招商引資、項目建設(shè)等領(lǐng)域突出問題，從強化學習教育、抓好立行立改、深化舉一反三、完善制度機制等4方面全面整改。省商務(wù)廳和鄭州、漯河、商丘市及相關(guān)縣區(qū)成立整改工作專班，上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，有力有序推進整改工作。省市縣紀委監(jiān)委對三級商務(wù)部門25名黨員干部予以追責問責，省商務(wù)廳黨組向省委作出深刻檢查。

結(jié)合正在開展的樹立和踐行正確政績觀學習教育，河南省學習教育專班在發(fā)改、統(tǒng)計等12個重點行業(yè)領(lǐng)域部署開展數(shù)據(jù)造假、虛假政績等問題整治，派出8個督導組對重點地方和單位開展督導指導，推動各級黨委（黨組）自覺扛起主體責任，落實落細整改措施。

就在21日，又出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假問題。

中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室、中央紀委辦公廳公開通報4起整治形式主義為基層減負典型問題。

其中，南京市有關(guān)部門對外貿(mào)數(shù)據(jù)只考不核，有的區(qū)為爭先進位不惜“購買”異地出口數(shù)據(jù)。近年來，在上級部門考核壓力下，江蘇省南京市商務(wù)局對外貿(mào)指標完成情況頻繁排名通報，有的區(qū)為完成任務(wù)“購買”實際發(fā)生在異地的出口數(shù)據(jù)。在巡視、審計等多次指出相關(guān)問題，有關(guān)部門多次發(fā)出異常情況預警后，南京市商務(wù)局仍然對考核數(shù)據(jù)監(jiān)管不力，整改整治流于形式。2018年至2025年6月，南京市江寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)使用大額財政資金“購買”異地出口數(shù)據(jù)。

中國通用技術(shù)集團子企業(yè)通過虛假貿(mào)易虛增業(yè)績，增加國有資產(chǎn)損失風險。中國通用技術(shù)集團在有關(guān)方面多次指出其一些子企業(yè)搞虛假貿(mào)易問題后，推進問題整改不力，2025年有關(guān)方面再次發(fā)現(xiàn)其下屬4家企業(yè)為增加經(jīng)營業(yè)績，擴張非主營內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)，通過引入外部企業(yè)增加貿(mào)易環(huán)節(jié)等方式虛增收入。集團所屬中國車輛進出口有限公司無視業(yè)務(wù)風險，逃避監(jiān)管開展融資性貿(mào)易造成風險敞口，部分訂單錢貨兩空。