2026年3月16日，青島在“機遇同行·場景青城”大會上，集中發(fā)布了六大標志性重大應(yīng)用場景，預(yù)計在“十五五”期間釋放超3000億元市場機會。這些場景并非抽象概念，而是圍繞真實產(chǎn)業(yè)和城市運行的系統(tǒng)性“機會包”。

一是海上新能源基地：依托現(xiàn)有項目，開放裝備制造、施工運維、技術(shù)創(chuàng)新、金融保障等全產(chǎn)業(yè)鏈場景，預(yù)計釋放約1200億元機會，旨在打造千萬千瓦級海上新能源基地。

二是低空經(jīng)濟創(chuàng)新基地：依托國家級平臺和膠東半島通航機場集群，開放海洋適航、低空研發(fā)、性能檢測、試飛測試、聯(lián)動出海等五大領(lǐng)域，預(yù)計釋放約100億元機會，目標打造北方低空經(jīng)濟創(chuàng)新策源地。

三是“中國康灣”衛(wèi)生健康領(lǐng)域：依托本地豐富的醫(yī)療與科研資源，開放臨床試驗、基因和細胞診療、康養(yǎng)具身機器人、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、高端醫(yī)療裝備等場景，預(yù)計釋放約600億元機會，支撐千億級生命健康產(chǎn)業(yè)鏈。

四是人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用：作為國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，開放智慧港口、智慧家電、具身智能機器人、無人駕駛四大高價值場景，預(yù)計釋放約680億元機會，為AI技術(shù)提供從試點到規(guī)?；娜湕l空間。

五是深遠海開發(fā)利用：以“國信1號”系列養(yǎng)殖工船為基礎(chǔ)，構(gòu)建“1+4”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，包括智慧漁業(yè)養(yǎng)殖基地及種業(yè)強芯、AI賦能等支撐場景，預(yù)計釋放超500億元機會，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動的工業(yè)化養(yǎng)殖新模式。

六是新型電力系統(tǒng)：作為國家試點城市，圍繞標準化主配網(wǎng)、分布式儲能、虛擬電廠三大領(lǐng)域開放場景，預(yù)計釋放約220億元機會，推動一批掌握核心技術(shù)的企業(yè)集聚發(fā)展。

與以往不同，這些場景附帶了明確的投資規(guī)模、技術(shù)方向和合作模式，企業(yè)可據(jù)此進行產(chǎn)品設(shè)計和商業(yè)測算，將“機會清單”轉(zhuǎn)化為“項目清單”。會上，三峽集團、青島地鐵、市衛(wèi)健委等單位已就海上風電、智慧醫(yī)療、軌道交通智能巡檢等項目達成合作意向，部分項目在現(xiàn)場簽約。

這標志著青島招商引資新模式在轉(zhuǎn)變：“給政策”不如給“給機會”。此舉標志著青島招商引資和發(fā)展邏輯的深刻轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“給政策優(yōu)惠”升級為“給應(yīng)用場景”。

傳統(tǒng)模式以土地、稅收等優(yōu)惠政策為核心，拼的是“誰的政策更優(yōu)惠”。

新模式是為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供真實的應(yīng)用場景和訂單，拼的是“誰能更好滿足城市發(fā)展的真實需求”。

這種轉(zhuǎn)變的背后，是發(fā)展重心的遷移。對掌握核心技術(shù)的企業(yè)而言，最稀缺的資源不再是優(yōu)惠，而是能驗證技術(shù)、迭代產(chǎn)品、實現(xiàn)商業(yè)閉環(huán)的“真實場景”。青島通過頂層設(shè)計，將分散在城市各處的“隱性需求”打包成六大場景，讓企業(yè)“帶著技術(shù)來，拿著訂單走”。同時，政府角色也從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)?span >“場景合伙人”，主動開放國企場景資源，并為企業(yè)提供一站式對接服務(wù)，降低創(chuàng)新成本。

青島的實踐為“場景驅(qū)動創(chuàng)新”提供了可復(fù)制的樣板，其全國性意義在于：

響應(yīng)國家戰(zhàn)略：此舉是對國家加快場景培育、發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”部署的具體落實，將制度設(shè)計轉(zhuǎn)化為可操作的行動方案。

提供城市范本：青島依托自身海洋、制造等優(yōu)勢，將場景創(chuàng)新從零散試點升級為全域系統(tǒng)布局，為其他城市提供了從頂層設(shè)計到落地服務(wù)的完整操作模板。

重構(gòu)產(chǎn)業(yè)邏輯：通過“機會清單”對接“創(chuàng)新清單”，引導(dǎo)創(chuàng)新資源流向解決真實問題的領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升，并帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

創(chuàng)新招商模式：將“場景招商”與“鏈式招商”結(jié)合，通過開放場景吸引核心企業(yè)落地，并帶動上下游配套，形成產(chǎn)業(yè)集群，提升招商質(zhì)量與可持續(xù)性。

目前，全國已有不少城市采用此模式，可分為以下幾類：

一是綜合型“場景示范”城市。這類城市將場景開放作為城市級戰(zhàn)略。

合肥：提出建設(shè)“場景創(chuàng)新示范之城”，系統(tǒng)發(fā)布智能制造、智慧城市等領(lǐng)域的場景清單，吸引科創(chuàng)企業(yè)落地。

深圳（寶安區(qū)）：集中釋放超500個應(yīng)用場景，覆蓋先進制造、低空經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)等，目標是打造“場景全域開放標桿城區(qū)”。

杭州（西湖區(qū)）：成立“場景創(chuàng)新服務(wù)中心”，為企業(yè)提供從技術(shù)驗證到市場推廣的全周期服務(wù)，構(gòu)建“技術(shù)—場景—產(chǎn)業(yè)”的閉環(huán)生態(tài)。

二是產(chǎn)業(yè)賽道型城市。這類城市在“給場景”的同時，緊密結(jié)合自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

寧德/合肥（新能源汽車）：通過向比亞迪等車企開放公交、出租等城市交通場景，幫助其完成產(chǎn)品迭代，形成了強大的產(chǎn)業(yè)集群。

武漢：發(fā)布“人工智能+”行動方案，開放智慧港口、無人駕駛等“機會清單”，以場景驅(qū)動AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深圳（無人車/低空經(jīng)濟）：依托蘿卜快跑等企業(yè)，開放無人駕駛測試道路和換電設(shè)施；同時開放無人機物流、巡檢等低空經(jīng)濟場景，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是中小城市“場景突圍”代表。

場景開放并非大城市的專利，一些中小城市也通過精準開放場景實現(xiàn)了“逆襲”。

曲阜（山東）：作為一個不靠海、不沿江的縣級市，通過開放城區(qū)部分道路的路權(quán)場景，成功吸引了江蘇九識智能等企業(yè)落地無人配送項目，成為“小城大場景”的典型。

四是與青島模式高度相似的標桿

杭州（上城區(qū)）：在吸引“一人公司”（OPC）方面，與青島模式高度相似。通過設(shè)立專項基金、開放126個應(yīng)用場景（如商圈、醫(yī)院），并提供“一碼通”極速審批服務(wù)，構(gòu)建了“政策+場景+資本+服務(wù)”的完整生態(tài)，與青島的“算力券+場景+空間”組合拳異曲同工。