“24小時(shí)‘年輕力’單元”被首次寫(xiě)入《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》，這是上海在“加快建設(shè)青年發(fā)展型城市”背景下，為青年量身打造城市空間的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

1、“年輕力”單元并非單一建筑，而是以青年需求為核心，整合居住、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社交、消費(fèi)等功能的城市基本單元。

它旨在將“青年發(fā)展型街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)”與“24小時(shí)‘年輕力’單元”統(tǒng)籌規(guī)劃，讓青年在城市的各個(gè)角落都能便捷地找到適合自己的發(fā)展機(jī)會(huì)和生活場(chǎng)景。

2、此舉旨在解決青年在滬發(fā)展的核心痛點(diǎn)，構(gòu)建從“落腳”到“扎根”的完整支持系統(tǒng)。

解決安居痛點(diǎn)：通過(guò)“青年驛站”提供短期免費(fèi)住宿，并計(jì)劃將房源從約200間擴(kuò)容至5000間。同時(shí)，為一線建設(shè)者提供“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”床位約3.2萬(wàn)張，緩解租房壓力。

支持職業(yè)發(fā)展：通過(guò)“青春經(jīng)濟(jì)賦能支持計(jì)劃”等措施，為青年主理人、小店品牌提供資金、場(chǎng)地、流量等全周期支持，鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)。

營(yíng)造友好空間：依托青年夜校、青春小店、創(chuàng)意市集等，打造“青年夜校+青年中心+青春消費(fèi)”模式，讓城市在夜晚也能為青年提供學(xué)習(xí)、社交和消費(fèi)的空間。

3、上海的創(chuàng)新之處

頂層規(guī)劃，制度先行：將“24小時(shí)‘年輕力’單元”寫(xiě)入市級(jí)五年規(guī)劃，從制度層面明確其戰(zhàn)略定位，標(biāo)志著青年發(fā)展從“項(xiàng)目化”升級(jí)為“制度化”。

模式創(chuàng)新，活力驅(qū)動(dòng)：通過(guò)“青春經(jīng)濟(jì)”將青年從單純的消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新消費(fèi)模式的創(chuàng)造者。例如，青年夜校帶動(dòng)了周邊小店訂單增長(zhǎng)約50%，形成了良性的夜間經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

生態(tài)構(gòu)建，精準(zhǔn)服務(wù)：整合“青年驛站”、人才公寓、創(chuàng)業(yè)支持、“年輕力”單元等多元舉措，構(gòu)建了一個(gè)從“一張床”到“一間房”，從“一份工作”到“一種生活”的完整青年發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。

將“24小時(shí)‘年輕力’單元”明確寫(xiě)入五年規(guī)劃的城市，公開(kāi)信息中僅有上海。其他城市雖未使用相同名稱，但也在通過(guò)類似理念打造青年友好空間，可以看作是“年輕力”單元的“同路人”。

長(zhǎng)沙：構(gòu)建“15分鐘青年活力圈”

長(zhǎng)沙在建設(shè)青年發(fā)展型城市中，強(qiáng)調(diào)打造“15分鐘青年活力圈”，通過(guò)建設(shè)青年之家、口袋公園等，讓青年能便捷地找到發(fā)展機(jī)會(huì)和生活場(chǎng)景。

成都：打造多功能青年場(chǎng)景

成都在城市規(guī)劃中植入青春元素，改造玉林路、望平坊等老街區(qū)，催生青創(chuàng)小店、后備箱集市等青年化商業(yè)場(chǎng)景，并布局建設(shè)了23個(gè)青年發(fā)展型社區(qū)。

常熟：建設(shè)“青春生活圈”

常熟依托人才公寓，在周邊配套共享書(shū)房、咖啡社交廳、露天市集等青年友好場(chǎng)景，打造15分鐘觸達(dá)的“家門(mén)口青春生活圈”，并建設(shè)青年發(fā)展型街區(qū)。

揚(yáng)州：探索“24小時(shí)青年自習(xí)室”

揚(yáng)州在仁豐里等歷史文化街區(qū)引入青年創(chuàng)客和小店，同時(shí)探索建設(shè)24小時(shí)青年自習(xí)室和人才友好街區(qū)，為青年提供全天候的學(xué)習(xí)、社交和休閑空間。

北京：升級(jí)多元青年消費(fèi)空間

北京通過(guò)THE BOX朝外、灣里等潮流地標(biāo)，以高頻次的首店、首展和快閃活動(dòng)，為青年提供集創(chuàng)業(yè)與消費(fèi)于一體的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，并推動(dòng)文商旅體展深度融合，拓展青年生活新場(chǎng)景。

雖然沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立命名為“年輕人統(tǒng)計(jì)制度”的全國(guó)性文件，但我國(guó)已建立起一套完整的青年發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，專門(mén)圍繞“青年”（官方定義為14—35周歲）進(jìn)行系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析。

《青年發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》由共青團(tuán)中央和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2023年聯(lián)合印發(fā)，是首個(gè)針對(duì)青年發(fā)展領(lǐng)域的專門(mén)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。該制度：

覆蓋領(lǐng)域：包含青年人口、教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化、社會(huì)融入、權(quán)益維護(hù)、預(yù)防犯罪、社會(huì)保障等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

指標(biāo)構(gòu)成：共包含23張報(bào)表和80余項(xiàng)指標(biāo)，涉及19個(gè)部門(mén)和群團(tuán)組織。

自2019年起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與共青團(tuán)中央已連續(xù)多年發(fā)布《〈中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃〉統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》。

自2021年起，已連續(xù)出版《中國(guó)青年發(fā)展統(tǒng)計(jì)年鑒》，系統(tǒng)呈現(xiàn)青年發(fā)展?fàn)顩r。

國(guó)家的人口普查（逢0年份）、1%人口抽樣調(diào)查（逢5年份）及年度人口變動(dòng)抽樣調(diào)查，均將14—35歲青年作為重點(diǎn)對(duì)象，其數(shù)據(jù)會(huì)按年齡拆分并發(fā)布在《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》等資料中。

各省市在國(guó)家制度基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法。

以浙江省為例：浙江省制定了《浙江青年發(fā)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，由共青團(tuán)浙江省委牽頭、省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)。

調(diào)查內(nèi)容：在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上細(xì)化為11個(gè)方面，增加了如青年戶籍/流動(dòng)人口、近視肥胖情況、保障性住房等具體指標(biāo)。

工作方式：采用年度報(bào)表形式，由各部門(mén)提供數(shù)據(jù)，最終形成年度監(jiān)測(cè)報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)。

在我國(guó)官方統(tǒng)計(jì)和青年發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)一采用“青年”概念，年齡范圍為14—35周歲。

聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織通常將15—24歲定義為“青年”，世界衛(wèi)生組織則為10—24歲。