壹、四中全會新征程

23日下午，四中全會公報發(fā)出，5100多字，為“十五五”時期及更長遠的未來指明了方向。

1、新概念、新判斷與新定位

——“階梯式遞進”的現(xiàn)代化進程：實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個“階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程”。這一表述形象地描繪了現(xiàn)代化建設的長期性和階段性，強調(diào)需要不懈奮斗。

“十四五”主要目標任務即將勝利完成。我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。

韓國一項調(diào)查顯示，僅有三成韓企認為自身技術(shù)競爭力領先于中企。這一結(jié)果與2010年的同類調(diào)查形成鮮明對比。在過去15年，已有超半數(shù)韓國企業(yè)在技術(shù)實力上被中國企業(yè)趕上甚至反超。

——“十五五”時期的關鍵地位：是“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期”，具有承前啟后的重要地位。這一定位凸顯了未來五年工作的特殊重要性。

到二〇三五年實現(xiàn)我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。

——“四大戰(zhàn)略”的疊加效應：在區(qū)域發(fā)展方面，要“發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的疊加效應”。這一新提法強調(diào)通過戰(zhàn)略協(xié)同來優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，以應對國內(nèi)外發(fā)展形勢的變化。

2、經(jīng)濟發(fā)展與改革的新部署

——現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新方向：在強調(diào)實體經(jīng)濟的同時，明確了“智能化、綠色化、融合化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。與“十四五”的表述相比，對制造業(yè)比重的考量更側(cè)重于“合理比重”，體現(xiàn)了對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的統(tǒng)籌考量。

統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術(shù)攻關，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展，深入推進數(shù)字中國建設。

——擴大國內(nèi)需求的新結(jié)合：在構(gòu)建新發(fā)展格局方面，公報提出“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。這體現(xiàn)了對消費與投資、供給與需求之間良性循環(huán)的統(tǒng)籌推進。

——全國統(tǒng)一大市場建設的攻堅：要“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設的卡點堵點”，預示著這項工作將步入加速階段。

——五大目的：堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

10次提及高質(zhì)量發(fā)展，包括“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題” “堅持高質(zhì)量發(fā)展”“增強高質(zhì)量發(fā)展動力”“推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”“促進人口高質(zhì)量發(fā)展”。

3、各領域發(fā)展的新表述

——區(qū)域與城鎮(zhèn)化新布局：從“十四五”規(guī)劃的“優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局”調(diào)整為“優(yōu)化國土空間發(fā)展格局”。這反映了隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展節(jié)奏變化，工作重點轉(zhuǎn)向追求更均衡的國土空間發(fā)展。再次強調(diào)“深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化”。

——民生保障與共同富裕新途徑：促進重點群體穩(wěn)定就業(yè)，加大欠薪整治力度，加強基本公共服務，解決好人民群眾急難愁盼問題。特別指出要“暢通社會流動渠道”。

堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。生育補貼、學前教育免費等1200億元。社會保障兜底等。

——文化發(fā)展新內(nèi)涵：要“發(fā)展具有強大思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化”。

——國家安全能力新要求：要“加強重點領域國家安全能力建設”，這表明維護國家安全將更加注重關鍵領域的實力提升。2027年建軍百年。

貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊絕對領導，貫徹軍委主席負責制，按照國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設。

促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推動兩岸關系和平發(fā)展、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。臺灣光復紀念日。

——堅持以黨的自我革命引領社會革命：持之以恒推進全面從嚴治黨，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

治國必先治黨，黨興才能國強。管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力。

貳、湖北國有“三資”

財政問題，兩大手段，一是壓縮支出，二是開辟財源。

10月16日，湖北省省長李殿勛在武漢市調(diào)研國有“三資”管理改革并召開推進會部署安排重點任務。

深化國有“三資”管理改革、加快建設大財政體系，要更加深刻把握“一切國有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國有資金盡可能杠桿化”三項原則，更加科學運用“能用則用、不用則售、不售則租、能融則融”四種方式，進一步推動全省國有“三資”管理改革取得更大成效。

一要進一步開展全面清查，聚焦“土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、數(shù)據(jù)”六類國有資源，“實物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、未來收益權(quán)”五類國有資產(chǎn)，以及“閑置和低效”兩類國有資金，深入開展新一輪清查并分類研判、科學入庫。

二要完善配套制度，針對前期改革遇到的權(quán)屬界定、價值核算、操作規(guī)范等突出問題，分類制定指導意見。

三要繼續(xù)大膽創(chuàng)新，探索更多國有資源資產(chǎn)化、國有資產(chǎn)證券化、國有資金杠桿化的實現(xiàn)路徑，努力提高“高效利用和科學處置”綜合效能。在努力盤活“土地、礦產(chǎn)、閑置房屋、管網(wǎng)設施、風光資源、數(shù)據(jù)資源”等資源資產(chǎn)的同時，更加重視高效盤活“水資源、水工程、水生態(tài)”并大力發(fā)展“綠色水經(jīng)濟”，更加重視高效盤活“林地、林木、林生態(tài)”并大力發(fā)展“現(xiàn)代林經(jīng)濟”。

四要統(tǒng)籌推進財政零基預算改革和政府投融資體制改革，通過零基預算改革，更好管控支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新支出方式，讓財政資金發(fā)揮更大使用效益。

這都是財政學最新的提法。

其核心邏輯是推動“分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”的良性循環(huán)，旨在通過系統(tǒng)性的管理改革，為大財政體系建設提供堅實支撐，并更好地統(tǒng)籌化債與發(fā)展、化債與“三保”（?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)）等關系。

最早是2011年貴州一景區(qū)的農(nóng)村三變“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。

這些思路都是源自“大財政體系”的提出。

寧德市“大財政體系”的發(fā)展，是一個從“弱鳥先飛”到“滴水穿石”，最終實現(xiàn)從東南沿海“黃金斷裂帶”到全省高質(zhì)量發(fā)展新增長極精彩蝶變的過程。其核心是以財輔政、以政統(tǒng)財，將財政資源作為治理和發(fā)展的關鍵杠桿，通過系統(tǒng)性的財源培植、精準的資源配置和可持續(xù)的財政管理，支撐起了四大主導產(chǎn)業(yè)集群的崛起與民生社會的全面進步。

寧德“大財政體系”的構(gòu)建，深受總書記在寧德工作期間（1988-1990年）形成的財政經(jīng)濟辯證觀影響。提出“先予后取，培植財源”的大財政理念，強調(diào)財政不僅是“錢袋子”，更是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的大杠桿。強調(diào)要處理好全局和局部、緊縮與發(fā)展、多辦事與量力而行等重大財政經(jīng)濟關系。

叁、江蘇雙高協(xié)同

江蘇最近發(fā)布推動高新區(qū)和高等院校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的政策指南清單，圍繞前沿賽道、科創(chuàng)平臺、領軍人才、轉(zhuǎn)化基金、標桿項目“五個一”融合發(fā)展體系，推出24項支持舉措，增強兩大主體協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)動力。

高校和高新區(qū)都是創(chuàng)新資源富集的科創(chuàng)主陣地。形成“企業(yè)需求牽引—高校技術(shù)突破—高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級”的良性循環(huán)。

其實，“雙高協(xié)同”只是第一步，最終是“全域協(xié)同”。

各地要把當?shù)氐母咝７蘸?、合作好，這所高?？赡懿皇呛艹雒?，但是，每年引進的博士，是當?shù)氐膶氋F資源。除了成為購房的生力軍，更重要的是成為當?shù)氐目苿?chuàng)力量。

舉一個例子。

工業(yè)和信息化部于9月公布了首批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設主體名單，共有62家。

湖北三家。

湖北中科產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司成立于2019年10月29日，是由中國科學院、長江投資集團和黃岡市政府三方共建的國有新型研發(fā)機構(gòu)，法定代表人為喻國銘、黃岡師院教授。其中黃岡師院通過資產(chǎn)經(jīng)營公司持股40%。

該公司聚焦高端裝備制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)等領域，承擔企業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化等業(yè)務。開發(fā)了雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及300余項工業(yè)APP。截至2024年，公司累計獲得專利授權(quán)32項、軟件著作權(quán)33項。

截至2025年，黃岡師范學院的專任教師中擁有博士學位的教師人數(shù)為539人。估計理工科一半。

肆、河南農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)

河南省近期印發(fā)了《科技賦能農(nóng)業(yè)強省建設三年行動方案（2025—2027年）》。

——致力于構(gòu)建多層次、梯度化的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)培育體系。

分類培育與精準施策：河南省對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行了清晰分類，并設定了相應的入庫標準，旨在進行精準扶持。這包括規(guī)模實力領先的龍頭型企業(yè)（涉農(nóng)產(chǎn)品年營業(yè)收入一般在10億元以上）、掌握關鍵核心技術(shù)的高速成長型企業(yè)（近三年平均研發(fā)投入強度不低于8%）以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、成長性好的潛力型企業(yè)。

梯度培育與全鏈條支持：全省建立了“創(chuàng)新型中小企業(yè) → 專精特新中小企業(yè) → 專精特新‘小巨人’企業(yè)”的梯度培育機制。針對不同發(fā)展階段的企業(yè)，提供了包括“專精特新貸”信用貸款（額度最高可達5000萬元）、研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、用地保障、上市輔導等在內(nèi)的全方位支持政策。

載體建設與集群發(fā)展：通過加快建設周口國家農(nóng)高區(qū)和一批省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

——為了破解科技與經(jīng)濟“兩張皮”的難題，河南正著力打通創(chuàng)新鏈條的關鍵環(huán)節(jié)。

搭建高能級創(chuàng)新平臺：核心舉措是聚力打造“中原農(nóng)谷”，將其建設成為國家種業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等，集聚一流的創(chuàng)新資源。

創(chuàng)新科研組織模式：針對農(nóng)業(yè)科研特點，探索“常態(tài)化穩(wěn)定支持+競爭性重點攻關”的項目組織模式，特別是對育種等長周期研究給予長期穩(wěn)定支持，避免科研“短視化”。

促進科技成果轉(zhuǎn)化應用：通過建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果中試基地、搭建成果展示交易平臺（如“中原農(nóng)谷”規(guī)劃的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺）、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務網(wǎng)絡（包括探索建立農(nóng)科教推一體化聯(lián)盟）等措施，旨在貫通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

伍、廣東發(fā)模型券

廣東省最新印發(fā)的《廣東省人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》中，推出的“模型券”、“算力券”、“訓力券”政策組合拳，旨在系統(tǒng)性地破解企業(yè)在智能化轉(zhuǎn)型中“用不起、不會用”的難題。

——精準地對準了企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的不同關鍵環(huán)節(jié)：

模型券：打通應用“最后一公里”。“模型券”主要用于支持企業(yè)購買成熟的工業(yè)模型服務。企業(yè)可以用它來獲取諸如產(chǎn)品質(zhì)量檢測、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、設備預測性維護等場景的專用模型，從而快速提升生產(chǎn)效率和良品率。

算力券：支持企業(yè)使用韶關數(shù)據(jù)中心集群等公共算力基礎設施進行模型訓練和仿真計算等基礎算力需求。

訓力券：側(cè)重于支持大模型的預訓練、微調(diào)等計算強度極高的特定場景。

——還規(guī)劃了多項關鍵舉措：

夯實數(shù)據(jù)基礎：方案要求建設高質(zhì)量的行業(yè)數(shù)據(jù)集和工業(yè)知識語料庫，為模型訓練提供充足的“燃料”。

打造應用標桿：將在消費電子、高端裝備、汽車、家具服裝、食品玩具等廣東優(yōu)勢細分行業(yè)，遴選和資助一批“人工智能+制造業(yè)”融合應用標桿項目，為同行企業(yè)提供可復制的經(jīng)驗。

推動“鏈式”改造：支持龍頭企業(yè)基于工業(yè)大模型構(gòu)建數(shù)智化供應鏈，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建支撐體系：方案還提出在深圳、東莞建設國家級人工智能應用中試基地，在廣州、深圳建設具身智能訓練場體系，為技術(shù)提供測試驗證環(huán)境。這一系列政策組合拳，其核心目標是讓人工智能從一項前沿技術(shù)，真正轉(zhuǎn)化為驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動能，為全球制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型提供一個值得期待的“廣東方案”。

陸、教育部高技能人才集群培養(yǎng)計劃

該計劃聚焦新能源汽車、先進軌道交通裝備、航空航天裝備、高檔數(shù)控機床與機器人、農(nóng)機裝備、新一代信息技術(shù)六大重點領域，致力于破解高技能人才短缺的瓶頸，為產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐。

實現(xiàn)從“知識傳授”到“綜合能力提升”的轉(zhuǎn)變。其頂層設計強調(diào)“以產(chǎn)定教、以產(chǎn)引教、以產(chǎn)改教、以產(chǎn)促教”的理念，通過深化政、行、企、校的合作機制，將行業(yè)企業(yè)的技術(shù)標準轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育的教學和人才培養(yǎng)標準。

匯集了150多家龍頭企業(yè)、67所高水平學校、15家全國性行業(yè)組織，并動員了超過1500名大國工匠、技術(shù)骨干和專家共同參與。它系統(tǒng)性地推進專業(yè)、課程、教材、教師、實習實訓這五個關鍵教學要素的聯(lián)動改革，旨在重構(gòu)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)邏輯。

通過幾種創(chuàng)新模式來落實培養(yǎng)目標：

“三組長”制與集群協(xié)作：采用“頭部企業(yè)+高水平職業(yè)學校+行業(yè)組織”共同擔任組長的“三組長”制，組建改革集群，確保人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求同頻共振。例如，在新能源汽車領域，比亞迪公司與全國14所職業(yè)院校簽署了集群培養(yǎng)備忘錄，共同探討人才培養(yǎng)方案。

開發(fā)新型數(shù)字教材：教材開發(fā)是此計劃的一大亮點。首創(chuàng)了由企業(yè)技術(shù)專家、院校專業(yè)帶頭人、行業(yè)權(quán)威專家共同擔任主編的“三主編”制度。教材內(nèi)容動態(tài)融入企業(yè)的最新技術(shù)標準與生產(chǎn)場景，已開放轉(zhuǎn)化了500多項企業(yè)標準、崗位規(guī)范和生產(chǎn)工藝流程。在呈現(xiàn)形式上，充分利用虛擬仿真、交互式界面等技術(shù)，打造沉浸式學習體驗，解決了一些實習實訓“做不了、做不好”的難題。首批出版的7本數(shù)字教材包括《新能源汽車試驗技術(shù)》、《軌道車輛整車調(diào)試技術(shù)》、《大飛機數(shù)智化裝配》等，將惠及超過1100所職業(yè)院校的150余萬學生。

深化產(chǎn)教融合平臺建設：該計劃推動共建市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等平臺，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。例如，太倉高新區(qū)與成都航空職業(yè)技術(shù)大學合作共建跨區(qū)域航空產(chǎn)教聯(lián)合體，共同培養(yǎng)航空領域技術(shù)技能人才。

柒、對等反制：人造鉆石

——在航運領域：對等反制。

交通運輸部宣布，自10月14日起，對懸掛美國國旗的船舶、美國實體持股超過25%的船舶以及在美國建造的船舶收取“船舶特別港務費”。該費用計劃逐年遞增。

美國美森航運公司“曼努凱”號集裝箱貨輪，成為中方對美船舶征收特別港務費首例，處罰金額446萬元人民幣。

——在高科技領域，通過法律工具針對性反制。

市場監(jiān)管總局因美國高通公司收購以色列Autotalks公司未依法進行經(jīng)營者集中申報，對其立案反壟斷調(diào)查。

——鐵礦石人民幣結(jié)算。

全球礦業(yè)巨頭必和必拓在2025年10月作出歷史性讓步，同意自第四季度起對華鐵礦石貿(mào)易部分使用人民幣結(jié)算，打破了這一領域長達數(shù)十年的美元壟斷。中國占澳大利亞鐵礦石出口的80%以上。若人民幣結(jié)算全面推行，澳大利亞鐵礦石的“溢價能力”將進一步下降。 預計2025年澳大利亞鐵礦石出口收入將減少約110億澳元（510億元人民幣）。

——商務部和海關總署四招。

第56號公告指出，部分用于稀土冶煉和分離的設備、萃取槽、真空蒸餾爐，以及相關的化學試劑和原輔料，都需經(jīng)過出口許可才行。這可不是限制稀土礦本身，而是專門針對“稀土深加工能力”這一環(huán)節(jié)，進行嚴密封堵。

第57號公告，像鈥、鉺、銩、銪、鐿這些中重稀土被納入限制范圍，是制造高性能永磁材料、激光晶體以及核反應堆控制棒等產(chǎn)品的關鍵不可或缺的元素。一架F-35戰(zhàn)斗機大約需要400公斤的稀土材料，而一艘弗吉尼亞級核潛艇的用量超過了4噸，其中70%以上則是中重稀土。

第58號公告，對能量密度達到或超過300Whkg的高性能鋰離子電池、生產(chǎn)鋰電池的關鍵設備（比如卷繞機、疊片機、注液機等）以及高性能正極材料和人造石墨負極材料，實行出口許可制。

10月9日55號公告，中國將對平均粒徑不超過50μm的人造金剛石微粉、粒徑在50μm到500μm之間的人造金剛石單晶（非裝飾用）、以及特定規(guī)格的人造金剛石線鋸與砂輪實施出口許可管理。

中國占據(jù)了全球超過80%的工業(yè)人造鉆石產(chǎn)量。美國進口的人造鉆石粉末有77%來自中國，而其99%的鉆石消費用于工業(yè)領域，特別是半導體制造。“工業(yè)牙齒”與“散熱利器”。

——河南：全球產(chǎn)業(yè)中心的縱深發(fā)展。

形成了“上午在柘城合成、下午在長葛加工、晚上在鄭州拍賣”的高效產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

——安徽：瞄準前沿科技，搶占未來高點。

——湖北：發(fā)揮既有優(yōu)勢，跨界突破。

宜昌：培育鉆石的規(guī)?；a(chǎn)基地

位于夷陵區(qū)的中晶鉆石有限公司是湖北省規(guī)模最大的高溫高壓法培育鉆石生產(chǎn)企業(yè)。國有企業(yè)，其年產(chǎn)培育鉆石可達40萬至60萬克拉。

鄂州：老牌工業(yè)基地的全面布局

鄂州市是湖北省傳統(tǒng)的超硬材料產(chǎn)業(yè)聚集地，產(chǎn)業(yè)鏈完整，企業(yè)積淀深厚。集中在燕磯鎮(zhèn)。構(gòu)成了從原材料、合成設備到各種金剛石工具制品的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

黃岡：新興力量的差異化發(fā)展，源自鄂州企業(yè)機場建設的搬遷。

雖然相對新興，但發(fā)展勢頭強勁，注重創(chuàng)新和差異化競爭。

湖北宇星水鉆飾品有限公司原是水晶飾品的領軍企業(yè)，憑借其技術(shù)積累，成功切入培育鉆石新賽道。一大特色是自身具備行業(yè)設備研發(fā)制造能力。不僅用于珠寶，也瞄準了半導體芯片襯底等高端工業(yè)應用。

黃梅縣的小螞蟻金剛石工具有限公司目標是打造華中地區(qū)最大的超硬材料及制品生產(chǎn)基地。

捌、統(tǒng)計法治新概念

周四下午給四川一個統(tǒng)計培訓班講課。

4月17-18日，在濟南召開的全國統(tǒng)計法治工作會議，聚焦于防治統(tǒng)計造假這一核心議題。

會議系統(tǒng)性地提出了“防治統(tǒng)計造假剛性制度”，并將其作為未來工作的總綱領。這套制度旨在構(gòu)建一個源頭防范、過程管控、技術(shù)賦能和事后追責的“多維防護屏障”。這標志著治理思路從事后嚴厲懲處，前移到事前的制度化、常態(tài)化預防，致力于從根本上壓縮數(shù)據(jù)造假的空間。

是一套旨在從源頭上、制度上、技術(shù)上強力約束和杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的制度體系。它的“剛性”體現(xiàn)在嚴格的約束力、清晰的責任劃分和嚴厲的問責機制上，力求讓造假行為“不能為、不敢為”。

明確責任體系：明確了防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的責任體系，強調(diào)黨政同責。這意味著地方各級黨委和政府主要負責人負主要領導責任，分管負責人負直接領導責任；各級統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人負第一責任，領導班子成員負主體責任；紀檢監(jiān)察機關負監(jiān)督責任。

強化監(jiān)督貫通：國家致力于構(gòu)建一個系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系。特別強調(diào)加強統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等其他監(jiān)督方式的貫通協(xié)調(diào)。這意味著防治統(tǒng)計造假不再是統(tǒng)計部門一家之事，而是形成了監(jiān)督合力。

嚴肅法紀約束：在紀律層面，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確將統(tǒng)計造假納入違紀行為處分范疇，根據(jù)情節(jié)輕重可從警告直至開除黨籍。在法律層面，新修改的《統(tǒng)計法》不僅增加了防范和懲治統(tǒng)計造假的要求，還擴大了對領導干部干預統(tǒng)計工作的禁止性行為范圍，并加大對統(tǒng)計造假行為的處罰力度。

聚焦關鍵少數(shù)：要求加強對領導干部統(tǒng)計工作的考核管理，將其支持統(tǒng)計機構(gòu)和人員依法獨立開展工作等情況作為考核內(nèi)容。建立并嚴格執(zhí)行領導干部干預統(tǒng)計工作記錄制度（我自己推掉別人打聽的理由），做到全程留痕，為追責提供依據(jù)。源自官員干預司法。

運用技術(shù)賦能：制度鼓勵通過推動現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計工作深度融合，如推動統(tǒng)計臺賬電子化、數(shù)字化、標準化，來確保數(shù)據(jù)源頭可溯、過程可控、質(zhì)量可靠，從技術(shù)上提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在智能輔助與流程優(yōu)化方面，人工智能可以構(gòu)建專業(yè)的輔助工具。國家統(tǒng)計局大同調(diào)查隊等機構(gòu)探索基于專業(yè)模型構(gòu)建“小統(tǒng)AI”助手，旨在提升統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查與數(shù)據(jù)質(zhì)量核查的精準度和效率。

在數(shù)據(jù)質(zhì)量管控與風險評估領域，人工智能能夠加強對數(shù)據(jù)生產(chǎn)全流程的監(jiān)控。北京市統(tǒng)計局探索通過比對統(tǒng)計執(zhí)法管理系統(tǒng)與失信企業(yè)名單，來篩選風險防控對象，并預測可能存在數(shù)據(jù)質(zhì)量風險的重點指標。

對于數(shù)據(jù)分析與流程優(yōu)化，人工智能可以通過聚類分析、決策樹模型等算法，深入分析問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，從而揭示統(tǒng)計執(zhí)法檢查與數(shù)據(jù)質(zhì)量核查一體推進的優(yōu)化路徑。

在人口與區(qū)域動態(tài)監(jiān)測方面，人工智能與大數(shù)據(jù)結(jié)合，可以實現(xiàn)對特定群體的高頻、多維度監(jiān)測。并建立全口徑的經(jīng)營地統(tǒng)計地理信息名錄庫，為相關統(tǒng)計和執(zhí)法背景分析提供支持。

玖、讀章開沅先生自傳

每個月末在漢陽經(jīng)開區(qū)海棠讀書會解讀一本書。25日解讀章開沅先生《凡人瑣事：我的回憶》。廣西師大出版社2024年版，60萬字?！耙粋€老年人的死亡，等于傾倒了一座博物館?！备郀柣f。

有人所列“80年代以來最令人懷念的5位大學校長”中，武昌居其3。華工校長朱九思（25日樹半身像）、武大校長劉道玉、華師校長章開沅。

一、簡歷

章開沅（1926年7月8日—2021年5月28日），生于蕪湖，祖籍湖州吳興縣，美國奧古斯坦那學院榮譽法學博士、日本創(chuàng)價大學與關西大學名譽博士。2018年12月獲第七屆吳玉章人文社會科學終身成就獎。

二、三所大學（校友應該共讀此書）

在1943年10月，進入了“重慶戰(zhàn)區(qū)學生計政專修班”學習。設有統(tǒng)計和會計兩個專業(yè)。

不足一年，便因與軍訓教官發(fā)生沖突而被開除。

1944年，成為青年軍戰(zhàn)士。

1946年9月，進入金陵大學歷史系學習。他原本心儀的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系，但因入學摸底考試中語文成績突出，被歷史系看中：

金大歷史系由貝德士創(chuàng)辦。

他加入了進步學生社團“爝火團契”。后因形勢緊張，于1948年11月未畢業(yè)便離開金大，進入了中原解放區(qū)的中原大學學習。這是一所培養(yǎng)干部而設立的學校。校長是著名歷史學家范文瀾。經(jīng)過約半年的短期政治學習后，章開沅便從中原大學畢業(yè)。

他原本希望奔赴前線，但組織將他分配留校，進入政治研究室工作。

1949年5月，隨著中原大學南遷武漢，章開沅也來到武漢，并參與了后續(xù)華師的組建（我是1979年10月2日到中南財大首義校區(qū)）。

1951年成立華中師范大學：

章開沅經(jīng)歷了“過教學關”和“過學術(shù)關”的過程。最初關注中國近代史分期、太平天國評價等問題。

1954年，因參與接待德國歷史學家貝喜發(fā)調(diào)研辛亥革命史料，決心投身辛亥革命史研究。最終與林增平共同主編了三卷本《辛亥革命史》。

1984年，章開沅出任華中師范學院院長，一是確立“講壇與學壇并重”的辦學宗旨。二是大力推進開放辦學和國際交流。三是注重學生全面發(fā)展。四是注重制度建設。

三、“三個一百年”

前一百年（1811-1911）：辛亥革命的“因”

研究19世紀中國與世界的互動，尤其是西方工業(yè)革命、殖民擴張對中國的沖擊。

后一百年（1911-2011）：辛亥革命的“果”

民國初年的政治實踐雖不成熟，卻為新中國的制度探索提供了經(jīng)驗。

未來一百年（2011-2111）：歷史遺產(chǎn)的當代啟示

人類文明的反思：面對全球化、生態(tài)危機與科技倫理問題，孫中山的“天下為公”“世界大同”思想，以及民生主義中對公平分配的追求，為應對貧富分化、權(quán)錢交易等挑戰(zhàn)提供思路。

辛亥革命的精神遺產(chǎn)（如振興中華的愛國情懷）需與當代中國的現(xiàn)代化實踐結(jié)合，推動兩岸統(tǒng)一與中華民族凝聚力。

中國資產(chǎn)階級與商會史研究，所著《開拓者的足跡——張謇傳稿》被譽為“信而有征，文情并茂”。

中國教會大學史研究的開拓者。

我研究傳教士的高山避暑。廬山、雞公山、谷城薤山。

四、接力研究南京大屠殺

章開沅在美國的學術(shù)研究，特別是他對“貝德士文獻”的發(fā)掘與系統(tǒng)整理，為張純?nèi)鐚懽鳌赌暇┐笸罋ⅰ芬粫峁┝酥陵P重要的史料基礎、學術(shù)指引和關鍵人脈。

貝德士南京大屠殺期間任南京安全區(qū)國際委員會成員并曾擔任主席。1988年，章開沅在耶魯大學神學院圖書館偶然發(fā)現(xiàn)了其導師貝德士博士的個人檔案專藏。

1991年，章開沅獲得魯斯基金資助，專程再赴耶魯大學，花費8個月時間系統(tǒng)閱讀了全部貝德士文獻，并復印了1000多頁與南京大屠殺相關的珍貴資料（武漢成為研究中心）。

在張純?nèi)绲闹鳌赌暇┍┬校罕贿z忘的大屠殺》出版前，她曾邀請幾位中國研究南京大屠殺的權(quán)威學者對書稿進行審閱與核實，包括章開沅校長。

章開沅曾公開坦言，在引起英語世界對南京大屠殺的關注方面，“我們?nèi)齻€教授（指唐德剛、吳天威和章開沅）加起來也不如一個小姑娘（張純?nèi)纾薄?span >1998年，在紐約的一次報告會上，章開沅與張純?nèi)绻餐鱿?/p>

五、文化+旅游

章開沅的歷史文化理論：“走進歷史”與“走出歷史”的史學觀。

研究辛亥革命與張謇時，不僅還原史實，更提煉出“實業(yè)精神”“家國情懷”等現(xiàn)實價值。

“把學問寫在大地上”：晚年專注服務家鄉(xiāng)建設。

提出“最好的保護是利用”，主張將工業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為文化資源。

以祖父章維藩為案例，挖掘近代實業(yè)家的社會責任，為工業(yè)遺產(chǎn)注入精神內(nèi)核。

10月17日，聯(lián)合國旅游組織在湖州市舉行“最佳旅游鄉(xiāng)村”頒獎儀式。湖州市南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村等4個村入選。

2000年，章開沅在湖州“筆墨江南”文化節(jié)發(fā)表《湖筆文化與章氏家族》演講，推動地方文化品牌建設。

支持荻港漁莊建設，將傳統(tǒng)桑基魚塘系統(tǒng)申報為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

2023年，荻港村在其祖宅舊址建成“開沅書院”。

促成華師與湖州合作，推動荻港成為民國史研究重鎮(zhèn)。

2018年重訪大礱坊時，益新面粉廠區(qū)改造為“大礱坊科技文化園”，吸引368家企業(yè)入駐，帶動就業(yè)1340人。

2019年蕪湖研討會：章開沅推動召開“企業(yè)家精神與工業(yè)文化遺產(chǎn)”會議，提煉“章維藩精神”（實業(yè)救國、技術(shù)創(chuàng)新）。

他支持的《工業(yè)文化遺產(chǎn)：價值體系、教育傳承與工業(yè)旅游》一書，提出“工業(yè)遺產(chǎn)-地方認同-旅游開發(fā)”模式。