壹、文旅的“無(wú)中生有”

9月28日，貴州花江峽谷大橋正式通車。大橋橋面距水面625米，高度超過(guò)北盤(pán)江第一橋近60米，成為新的世界第一高橋；大橋主橋跨徑1420米，居山區(qū)橋梁跨徑世界第一，可謂“橫豎”都是世界第一。

世界級(jí)工程與旅游的深度融合：與以往橋梁建設(shè)僅側(cè)重通行功能不同，花江峽谷大橋在設(shè)計(jì)之初就系統(tǒng)性地融入了旅游、運(yùn)動(dòng)等業(yè)態(tài)規(guī)劃。項(xiàng)目將大橋及周邊約50平方公里的區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，旨在打造一個(gè)“橋上吸引游客、橋下帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的橋旅融合綜合體。

多元業(yè)態(tài)滿足不同游客需求。

——極限運(yùn)動(dòng)與高空體驗(yàn)：大橋設(shè)計(jì)了高空競(jìng)速跑道、高空蹦極、低空滑翔傘等多種項(xiàng)目。

——休閑觀光與特色打卡：追求休閑的游客可以乘坐高速觀光電梯直達(dá)橋塔頂部的玻璃觀光大廳，將壯闊的峽谷風(fēng)光盡收眼底。塔頂還設(shè)有“云端咖啡廳”，游客可以在此享受獨(dú)特的“空中下午茶”。

——文化研學(xué)與浪漫體驗(yàn)：大橋所在的花江峽谷是全球三疊紀(jì)古生物研究的重要地點(diǎn)。周邊的云渡服務(wù)區(qū)融入了貴州龍、魚(yú)龍等古生物元素。此外，大橋還設(shè)置了“高橋民政婚姻登記點(diǎn)”，為新人提供在“世界第一高橋”見(jiàn)證下宣誓的獨(dú)特體驗(yàn)。

帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的“黃金紐帶”：

——天塹變通途：大橋作為六枝至安龍高速公路的關(guān)鍵控制性工程，其通車將兩岸的通行時(shí)間從原來(lái)的2小時(shí)大幅縮短至約2分鐘。

——串聯(lián)黃金旅游帶：大橋有效聯(lián)動(dòng)了黃果樹(shù)瀑布、關(guān)嶺化石群國(guó)家地質(zhì)公園、貞豐雙乳峰等著名景區(qū)，形成了一條極具吸引力的“一小時(shí)旅游圈”和黃金旅游帶。

——激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)：大橋帶來(lái)的客流直接促進(jìn)了周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展。許多當(dāng)?shù)卮迕駥⒆约曳课莞脑斐删访袼蕖?/p>

一視頻讓我看到一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的創(chuàng)新：貴州花江峽谷大橋水幕電影。

其水源來(lái)自大橋關(guān)嶺一側(cè)橋頭隧道施工時(shí)意外揭露的一股深層巖溶水。在橋頭附近修建了一個(gè)容量達(dá)5000立方米的蓄水池，將這股巖溶水收集儲(chǔ)存起來(lái)。通過(guò)泵組和約900個(gè)可旋轉(zhuǎn)的噴頭，水被精準(zhǔn)地噴射到橋體中央，形成一幅寬達(dá)300米的巨型水幕。高精度激光投影系統(tǒng)便將絢麗的動(dòng)畫(huà)和圖案投射在這幅天然水幕之上。

中國(guó)最著名的四大橋旅融合項(xiàng)目，堪稱基礎(chǔ)設(shè)施與旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合的典范。

一是花江峽谷大橋：橋旅融合3.0的巔峰之作

二是壩陵河大橋：橋旅融合的開(kāi)拓者

它是國(guó)內(nèi)極少數(shù)的可讓游客進(jìn)入橋體內(nèi)部觀光的世界級(jí)大橋。更引人注目的是，它擁有獲吉尼斯認(rèn)證的世界最高商業(yè)蹦極設(shè)施，并常態(tài)化開(kāi)展高空跳傘、滑翔傘、空中漫步等極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

大橋周邊還建設(shè)有橋梁科技館、觀橋酒店和房車營(yíng)地，形成了集刺激體驗(yàn)、科普研學(xué)、休閑度假于一體的綜合業(yè)態(tài)，成功將單一交通設(shè)施轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)吸引人流的旅游景點(diǎn)。

三是平塘特大橋：“天空之橋”的服務(wù)區(qū)革命

服務(wù)區(qū)超越了加油、休息的傳統(tǒng)功能，提供了橋梁博物館、觀景酒店、天文科普館乃至非遺體驗(yàn)區(qū)等豐富設(shè)施。

四是北盤(pán)江大橋：曾經(jīng)的第一高橋與景觀典范

分析別人，是為了自己。我在講課中總是呼吁，恩施的大橋不要浪費(fèi)了。由于公車改革，在鐵路開(kāi)通之前，我經(jīng)常從武漢去恩施。

有四座大橋因其在特定歷史時(shí)期取得的突破性成就，被譽(yù)為“世界第一”。其中。四渡河大橋是中國(guó)首座山區(qū)特大懸索橋，其橋面距谷底高度達(dá)560米，塔頂至谷底高差更達(dá)650米，在建成時(shí)被譽(yù)為“世界第一高懸索橋”和“天路中的天橋”。它最為人稱道的創(chuàng)新是采用了“火箭拋送先導(dǎo)索”技術(shù)，攻克了在深谷中傳遞先導(dǎo)索的難題。

高速公路服務(wù)區(qū)變成經(jīng)濟(jì)區(qū)，廣東恩平大槐服務(wù)區(qū)是一個(gè)天花板。

這是廣東省首個(gè)雙開(kāi)放式文旅主題服務(wù)區(qū)。通過(guò)“高差物理隔離”等技術(shù)手段，它不僅服務(wù)高速上的車輛，國(guó)道上的車輛和附近居民也能方便地進(jìn)入，成了一個(gè)區(qū)域性的休閑購(gòu)物目的地。

打造了約2600平方米的“僑鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”，再現(xiàn)了19世紀(jì)初僑鄉(xiāng)集市的風(fēng)貌，讓你能品嘗到五邑地區(qū)的特色美食，感受獨(dú)特的僑鄉(xiāng)文化。

累計(jì)聘用了超過(guò)200名周邊村鎮(zhèn)的居民。

2019年我看到這個(gè)案例之后，立刻在講課中建議逆向思維：做大單側(cè)服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，不要對(duì)稱性服務(wù)區(qū)。通過(guò)多湖北交投的宣傳，湖北交投在全國(guó)提出“拆掉圍墻”的建議。

比如，安陸李白主題服務(wù)區(qū)升級(jí)為一個(gè)融合了盛唐文化、詩(shī)仙意境與現(xiàn)代服務(wù)的獨(dú)特旅游打卡地。

我更關(guān)心的是，全球首創(chuàng)將“智慧神經(jīng)”植入主纜，新的世界第一高橋全天候自體檢。

這套系統(tǒng)的核心創(chuàng)新在于，建設(shè)者將帶有光纖光柵傳感器的特殊索股像“神經(jīng)”一樣編織進(jìn)了大橋的生命線——主纜之中。

感知與傳輸：在組成主纜的217根索股中，有3根是特殊的“智慧索股”。它們內(nèi)部的光纖能夠?qū)崟r(shí)感知溫度、濕度和應(yīng)力變化這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

分析與預(yù)警：所有數(shù)據(jù)會(huì)自動(dòng)化傳輸?shù)胶笈_(tái)的橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，生成主纜的“心電圖”。一旦監(jiān)測(cè)數(shù)值超過(guò)安全閾值，系統(tǒng)不僅能自動(dòng)報(bào)警，還能啟動(dòng)除濕系統(tǒng)，主動(dòng)確保主纜處于干燥健康狀態(tài)。

這一技術(shù)從根本上改變了依賴人工的橋梁運(yùn)維模式。

如果，能夠加溫，結(jié)冰問(wèn)題解決了。

武漢冬季橋梁纜索結(jié)冰形成的冰凌，是一個(gè)困擾市民出行和威脅橋梁安全的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

針對(duì)這一問(wèn)題，目前已經(jīng)涌現(xiàn)出多種解決方案，各有特點(diǎn)：

智能除冰機(jī)器人。

鐵鏈環(huán)除冰系統(tǒng)。

被動(dòng)式防冰裝置：有發(fā)明者設(shè)計(jì)了不改變拉索結(jié)構(gòu)的防結(jié)冰凌裝置，如同給拉索穿上“保暖外套”，已獲得國(guó)家實(shí)用新型專利。

這個(gè)想法在貴州花江峽谷大橋中實(shí)現(xiàn)了。

貳、創(chuàng)新聯(lián)合體

中科曙光成立于2006年3月7日，并于2014年在上海證券交易所上市。是我國(guó)核心信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。

中科曙光總部位于天津，在全國(guó)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)和多個(gè)研發(fā)中心及智能制造基地。

位于東西湖區(qū)國(guó)家網(wǎng)安基地的中科曙光湖北創(chuàng)新綜合體正式建成并啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)。

這座占地20畝、建筑面積超2.5萬(wàn)平方米的“科技方舟”，為武漢網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)再添一枚“硬核砝碼”。

作為核心信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)軍企業(yè)，中科曙光早已織就“芯片—硬件—云服務(wù)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈；而曙光網(wǎng)絡(luò)則是其在網(wǎng)安領(lǐng)域的“戰(zhàn)略支點(diǎn)、技術(shù)引擎與生態(tài)樞紐”。

從落戶武漢到如今建成創(chuàng)新綜合體，八年深耕里，曙光網(wǎng)絡(luò)研發(fā)實(shí)力突出：每年將超30%的營(yíng)收“砸”進(jìn)研發(fā)，去年?duì)I收近3億元時(shí)，研發(fā)投入更是一舉突破8000萬(wàn)元；公司研發(fā)人員占比超60%，累計(jì)申請(qǐng)發(fā)明專利100項(xiàng)、實(shí)用新型及外觀設(shè)計(jì)專利30余項(xiàng)，獲軟件著作權(quán)20項(xiàng)。2024年，企業(yè)更榮膺國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”稱號(hào)，用技術(shù)實(shí)力擦亮了“武漢智造”的名片。

創(chuàng)新綜合體不僅是辦公空間，更聚焦網(wǎng)絡(luò)安全“產(chǎn)學(xué)研用”，著力打造“兩中心兩高地”。核心技術(shù)研發(fā)中心將攻關(guān)自主可控國(guó)產(chǎn)部件，筑牢硬件安全根基；國(guó)產(chǎn)生態(tài)創(chuàng)新中心將匯聚系統(tǒng)集成商、軟件開(kāi)發(fā)商等伙伴，提供適配測(cè)試、應(yīng)用示范到人才培養(yǎng)的全鏈條服務(wù)，縮短國(guó)產(chǎn)化替代周期；基于國(guó)產(chǎn)芯片的智能化產(chǎn)品智能制造高地，將規(guī)模化生產(chǎn)網(wǎng)安設(shè)備、工業(yè)裝備等，破解“卡脖子”難題，助力“國(guó)貨國(guó)用、鄂產(chǎn)鄂銷”；人才實(shí)訓(xùn)高地則構(gòu)建高水平信創(chuàng)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)CPU安全、操作系統(tǒng)安全等領(lǐng)域?qū)崙?zhàn)人才。據(jù)悉，中科曙光旗下部分研發(fā)、銷售中心計(jì)劃搬遷至此，加速導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)資源與前沿技術(shù)。

創(chuàng)新聯(lián)合體是我國(guó)為破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題、深化產(chǎn)學(xué)研融合而推出的一項(xiàng)重要組織模式。

2018年：概念首次提出。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議明確要求"支持龍頭企業(yè)整合科研院所、高等院校力量，建立創(chuàng)新聯(lián)合體"。

2020-2021年：十四五年規(guī)劃將"支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體"寫(xiě)入綱領(lǐng)性文件，形成全國(guó)性政策框架。

2021年，總書(shū)記在“科技三會(huì)”上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體”。

2021年版《科技進(jìn)步法》第三章“應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化”第三十一條：“國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他組織建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，按照市場(chǎng)機(jī)制聯(lián)合組建研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等，協(xié)同推進(jìn)研究開(kāi)發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。”

三、共享博士

2024年成都市新都區(qū)探索以“博士共享計(jì)劃”紓解企業(yè)高端人才緊缺困境以來(lái)，成都新都區(qū)已成功吸引超190名各領(lǐng)域博士加入。

是一種以“不求所有、但求所用”的柔性引才用才理念為核心的人才創(chuàng)新模式。該制度旨在破解中小企業(yè)高端人才“引不進(jìn)、養(yǎng)不起、留不住”的困境，通過(guò)促進(jìn)高校智力資源與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

將掌握人才信息統(tǒng)一歸口，建立起動(dòng)態(tài)更新的“博士資源池”和“企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)”。“二者之間可以通過(guò)AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能匹配，企業(yè)與博士也能自行查閱信息，尋找合作伙伴。”

創(chuàng)新建立“以薪定才+自主評(píng)價(jià)+賦權(quán)積分”的市場(chǎng)導(dǎo)向評(píng)價(jià)體系，聯(lián)合高校將博士參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等情況納入職稱評(píng)定、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)中；擔(dān)任“共享博士”崗位還能申領(lǐng)補(bǔ)貼。

“研究課題有了適用場(chǎng)景，成為‘共享博士’后我找到了更多研究方向，正在與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目。”門(mén)正興為新都區(qū)多家企業(yè)提供了工藝改良、專利申報(bào)等方面的科研服務(wù)，自身學(xué)術(shù)水平也有了進(jìn)步。

已促成校企合作項(xiàng)目38個(gè)，攻克航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片研發(fā)、復(fù)雜零件3D打印等工藝技術(shù)難題16項(xiàng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈新增產(chǎn)值1.2億元。企業(yè)研發(fā)周期平均縮短30%。

政府系統(tǒng)梳理了區(qū)內(nèi)190余名博士的專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)服務(wù)方向，并定向收集園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)需求。通過(guò)建立動(dòng)態(tài)更新的“博士資源池”和“企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)”，并借助AI技術(shù)進(jìn)行智能匹配。

博士們可以根據(jù)實(shí)際情況，選擇階段性派駐企業(yè)或針對(duì)特定技術(shù)難題進(jìn)行項(xiàng)目制合作。

創(chuàng)新建立了市場(chǎng)導(dǎo)向的評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系，將博士參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的貢獻(xiàn)納入職稱評(píng)定、績(jī)效考核范疇，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。同時(shí)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機(jī)制，保障了博士和企業(yè)的權(quán)益。

黃石市實(shí)施的“高層次人才校企共享計(jì)劃”，通過(guò)本地高校引進(jìn)博士，并同步選派至重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。例如，復(fù)旦大學(xué)的胡校兵博士通過(guò)該計(jì)劃幫助瑞視光電公司解決了觸摸屏材料的技術(shù)難題。該計(jì)劃已選派多批博士，推動(dòng)了多項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化。

9月26日在孝感市孝南區(qū)參加論壇。孝感有一所大學(xué)，湖北工程學(xué)院。

學(xué)校現(xiàn)有專任教師1022人，其中擁有博士學(xué)位的教師為369人，約占專任教師總數(shù)的36%。

理工科博士占比就算一半。

如果湖北工程學(xué)院200名左右理工科博士走出校門(mén)，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，一定是一股力量。

送給孝感胡書(shū)記和新上任的林市長(zhǎng)。

胡書(shū)記在仙桃時(shí)，我提了“武仙新區(qū)”的建議，他邀請(qǐng)我到仙桃考察。

肆、湘瓊合作

我的人生經(jīng)驗(yàn)是，一個(gè)時(shí)間做多件事，比如，湖北省統(tǒng)計(jì)局到省政府，一公里左右，走路去，鍛煉、聽(tīng)書(shū)、去開(kāi)會(huì)，一舉三得。開(kāi)車聽(tīng)廣播。聽(tīng)到的消息。

湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園是湖南與海南兩省合作打造的全國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港合作共建產(chǎn)業(yè)園。

湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園位于東方市，由湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)與海南省東方市共同建設(shè)管理。園區(qū)規(guī)劃總面積約5000畝，按照“一園三區(qū)”布局，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、非洲非資源性產(chǎn)品精深加工和黃金珠寶玉石加工等產(chǎn)業(yè)。

其核心優(yōu)勢(shì)在于政策與產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)互補(bǔ)性：湖南憑借其堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)（如工程機(jī)械），海南則發(fā)揮自貿(mào)港的“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”政策以及面向東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。該園區(qū)已創(chuàng)造了“1個(gè)月簽約、2個(gè)月騰地、3個(gè)月開(kāi)工”的“湘瓊速度”。

——成功案例：

三一重工智造產(chǎn)業(yè)園：打造全球工程機(jī)械維修與再制造中心。利用海南政策，將海外的二手設(shè)備運(yùn)至東方基地維修后再出口，單臺(tái)設(shè)備可節(jié)省關(guān)稅及運(yùn)費(fèi)約3.2萬(wàn)元。

吻野非洲堅(jiān)果加工項(xiàng)目：從非洲進(jìn)口堅(jiān)果原料，在東方園區(qū)加工后銷往內(nèi)地或東南亞。得益于海南的“加工增值30%免關(guān)稅”政策，相比在內(nèi)地加工，每噸成本可降低約2000元。

湘科集團(tuán)特種裝備科創(chuàng)基地：建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、培訓(xùn)于一體的體育競(jìng)技槍械基地，并利用海南的開(kāi)放環(huán)境拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。

廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園：位于?？趪?guó)家高新區(qū)，聚焦生物醫(yī)藥、新一代電子信息、高端食品加工等產(chǎn)業(yè)。已落地項(xiàng)目49個(gè)，總投資119億元。雙方還共同設(shè)立了10億元的瓊粵產(chǎn)業(yè)基金，并建立了雙向孵化器。

浙瓊合作產(chǎn)業(yè)園：位于澄邁縣，主要吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等領(lǐng)域企業(yè)。例如，微醫(yī)集團(tuán)利用博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和健康管理教育。

深儋合作區(qū)：由深圳與儋州合作，引入深圳的園區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)和龍頭企業(yè)（如深圳港集團(tuán)、京東集團(tuán)），重點(diǎn)發(fā)展熱帶特色農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等，協(xié)議投資額達(dá)99億元。

湖北省與海南省在農(nóng)業(yè)育種（南繁育種）等領(lǐng)域已有合作基礎(chǔ)，但在共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面尚有較大拓展空間。

1、明確戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接

2、復(fù)制“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，創(chuàng)新合作機(jī)制

3、聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，打造特色產(chǎn)業(yè)集群

光電子信息。

生物醫(yī)藥。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

4、推動(dòng)制度創(chuàng)新，優(yōu)化軟環(huán)境

海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作定于12月18日啟動(dòng)。通過(guò)實(shí)施“一線放開(kāi)、二線管住、島內(nèi)自由”的政策，實(shí)現(xiàn)更高水平的開(kāi)放。

——封關(guān)帶來(lái)的核心機(jī)遇

貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)升級(jí)新機(jī)遇：封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品范圍將從目前的約1900個(gè)稅目大幅擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，占全部商品稅目的74%。對(duì)海南鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的貨物，加工增值達(dá)到或超過(guò)30%的，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地將免征進(jìn)口關(guān)稅。

制度型開(kāi)放與全球?qū)有聶C(jī)遇。

消費(fèi)與市場(chǎng)活力新機(jī)遇。

區(qū)域發(fā)展與聯(lián)動(dòng)新機(jī)遇。

難怪有人說(shuō)，新疆、西藏、海南，是新金三角。

伍、三新消費(fèi)

財(cái)政部和商務(wù)部開(kāi)展“消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景”50個(gè)試點(diǎn)城市。

這項(xiàng)試點(diǎn)工作是落實(shí)國(guó)家提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要舉措，旨在通過(guò)中央財(cái)政資金引導(dǎo)，支持城市在以下三個(gè)主要方向進(jìn)行創(chuàng)新探索：

健全首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系：鼓勵(lì)打造新品發(fā)布集聚區(qū)，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌開(kāi)設(shè)高能級(jí)首店、舉辦首發(fā)首秀活動(dòng)。

創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景：推動(dòng)商旅文體健等多個(gè)領(lǐng)域融合，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、建設(shè)特色消費(fèi)集聚區(qū)等。

支持優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界聯(lián)名：開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，打造沉浸式主題消費(fèi)空間，培育新型消費(fèi)品牌。

雖然本次新試點(diǎn)的名單尚未發(fā)布，但湖北省的武漢市在消費(fèi)領(lǐng)域的創(chuàng)新活力和強(qiáng)大基礎(chǔ)，使其成為有力競(jìng)爭(zhēng)者。近期，武漢市已成功入選了“第一批全國(guó)零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市”，這充分展示了其優(yōu)越的商業(yè)環(huán)境。具體來(lái)看：

強(qiáng)勁的消費(fèi)市場(chǎng)：2024年，武漢市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅在19個(gè)副省級(jí)及以上城市中位居第一，新增和調(diào)改的商業(yè)面積位居全國(guó)前列。

活躍的首店經(jīng)濟(jì)：武漢推出了有力的首店引進(jìn)政策，最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)200萬(wàn)元。2024年共引進(jìn)了456家首店，同比增長(zhǎng)94%，顯示出對(duì)新興消費(fèi)品牌的強(qiáng)大吸引力。

豐富的業(yè)態(tài)創(chuàng)新：武漢在低空無(wú)人機(jī)即時(shí)零售、跨業(yè)態(tài)融合消費(fèi)等方面都走在前列，為消費(fèi)新場(chǎng)景的打造提供了豐厚土壤。

陸、餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

北京市發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，其核心是通過(guò)簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，為餐飲企業(yè)，尤其是中小型創(chuàng)業(yè)者“減負(fù)松綁”。

工程投資額在100萬(wàn)元以下，或者建筑面積在300平方米以下的餐飲門(mén)店裝修，無(wú)需再申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證。

大幅降低開(kāi)業(yè)門(mén)檻和時(shí)間成本：對(duì)于絕大多數(shù)快餐、小吃、咖啡廳、小型特色餐館等來(lái)說(shuō)，它們的門(mén)店規(guī)模通常都在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。以前，開(kāi)辦一家新店或重新裝修，需要花費(fèi)額外的時(shí)間和精力去辦理施工許可證。現(xiàn)在，這個(gè)環(huán)節(jié)被直接免除，企業(yè)可以更快地進(jìn)入實(shí)際裝修階段，從而顯著縮短從選址到開(kāi)業(yè)的時(shí)間周期，幫助餐飲品牌更快地響應(yīng)市場(chǎng)變化。

精準(zhǔn)惠及中小微企業(yè)：這項(xiàng)政策精準(zhǔn)地瞄準(zhǔn)了數(shù)量最為龐大的中小微餐飲企業(yè)。

“放管服”改革的具體體現(xiàn)：這不僅是針對(duì)餐飲業(yè)的優(yōu)惠，更是北京市深化“放管服”（簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)）改革的一環(huán)。政府的管理思路從事前審批，更多地向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)，雖然進(jìn)門(mén)（開(kāi)業(yè)）的門(mén)檻降低了，但開(kāi)業(yè)后的食品安全、消防安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等監(jiān)管會(huì)持續(xù)加強(qiáng)，確保在便利企業(yè)的同時(shí)不降低管理標(biāo)準(zhǔn)。

與之配套的還有多項(xiàng)優(yōu)化措施：

優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可：取消了餐飲場(chǎng)所面積、專間面積等硬性限制，允許經(jīng)營(yíng)者更靈活地布局。共享店面。

消防驗(yàn)收備案簡(jiǎn)化：對(duì)于面積稍大（如300㎡至2500㎡）的餐飲項(xiàng)目，可以采取“告知承諾制”快速辦理消防備案。

加強(qiáng)融資與人才支持：為中小微餐飲企業(yè)提供貸款貼息等金融支持，并鼓勵(lì)技能人才培養(yǎng)。

這項(xiàng)政策為在北京開(kāi)設(shè)餐飲門(mén)店，特別是中小型門(mén)店，提供了一個(gè)非常務(wù)實(shí)和積極的信號(hào)，展現(xiàn)了北京市支持餐飲業(yè)健康發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心。

柒、農(nóng)產(chǎn)品電商

浙江省近期在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商，特別是直播帶貨等新型營(yíng)銷模式方面，出臺(tái)了一系列支持政策，其核心目標(biāo)是打造農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的“全國(guó)新高地”，讓優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品不僅能賣(mài)出去，更能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。

一是政策目標(biāo)與總體藍(lán)圖

這項(xiàng)政策并非孤立之舉，而是浙江構(gòu)建“農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展先行省”系統(tǒng)規(guī)劃的關(guān)鍵一環(huán)。計(jì)劃用5年左右時(shí)間，建立一個(gè)設(shè)施健全、主體活躍、流通順暢、服務(wù)高效的農(nóng)村電商生態(tài)體系。

一個(gè)關(guān)鍵背景是，浙江的農(nóng)產(chǎn)品電商基礎(chǔ)已經(jīng)相當(dāng)雄厚。2023年，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額高達(dá)1300億元，占全部農(nóng)產(chǎn)品銷售額的42.1%，這一比例遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。

二是培育“新農(nóng)人”主播與市場(chǎng)主體

1、系統(tǒng)化培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合：省里計(jì)劃編制實(shí)用性教材，并通過(guò)“之江創(chuàng)客”電商大賽、直播電商大賽等平臺(tái)，以賽訓(xùn)結(jié)合的方式快速提升學(xué)員的實(shí)戰(zhàn)技能。例如，麗水市縉云縣就已開(kāi)展了大量針對(duì)直播短視頻、攝影等技能的培訓(xùn)。

2、“土特產(chǎn)推薦官”的創(chuàng)新實(shí)踐：金華市供銷社選拔了76名“土特產(chǎn)推薦官”，他們深入田間地頭，通過(guò)直播和短視頻講述產(chǎn)品故事，累計(jì)開(kāi)展助農(nóng)直播超百場(chǎng)，帶動(dòng)銷售額突破300萬(wàn)元。這種模式讓本土人才成為家鄉(xiāng)特產(chǎn)的“代言人”，效果顯著。

3、支持多元化主體共同發(fā)展：政策還鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，并引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)和服務(wù)商，共同為農(nóng)村電商發(fā)展賦能。

三是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式與品牌建設(shè)

1、場(chǎng)景化與沉浸式直播：鼓勵(lì)將直播間直接搬到田間地頭、加工車間，讓消費(fèi)者直觀感受農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境和制作過(guò)程，建立信任。例如，“土特產(chǎn)推薦官”在武義有機(jī)宣蓮基地的直播，使單場(chǎng)銷量較平日上漲了200%。

2、內(nèi)容驅(qū)動(dòng)與品牌敘事：強(qiáng)調(diào)用故事化、場(chǎng)景化的內(nèi)容打動(dòng)消費(fèi)者，破解“好貨藏深巷”的難題。通過(guò)挖掘農(nóng)產(chǎn)品背后的匠心故事和文化內(nèi)涵，提升品牌附加值。

3、線上線下融合與業(yè)態(tài)創(chuàng)新：支持發(fā)展“電商+休閑農(nóng)業(yè)”、“電商+鄉(xiāng)村旅游”等新模式，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售場(chǎng)景。同時(shí)，推動(dòng)“線上引流+線下消費(fèi)”，鼓勵(lì)在城鄉(xiāng)布局智慧商超和“一刻鐘便民生活圈”，促進(jìn)多渠道銷售。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施與支撐體系

1、現(xiàn)代物流配送體系：核心是構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)產(chǎn)品上行的“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)的“最后一公里”。特別提出在山區(qū)海島縣建設(shè)“供富大篷車”等流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)也能享受便捷的物流服務(wù)。

2、冷鏈物流與品控溯源：支持建設(shè)區(qū)域性冷鏈物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村冷鏈產(chǎn)品的監(jiān)控和追溯覆蓋范圍。例如，浙江探索利用“浙冷鏈”系統(tǒng)，并推廣“浙農(nóng)碼”，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的質(zhì)量可控、源頭可溯。

捌、學(xué)分制

中國(guó)近年來(lái)重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)。旨在構(gòu)建一套全新的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，打破傳統(tǒng)教育的壁壘，真正實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)。

一是認(rèn)識(shí)學(xué)分銀行：教育的“終身賬戶”

學(xué)分銀行可以理解為一套模仿銀行金融功能的教育管理制度。

它為每位學(xué)習(xí)者建立一個(gè)終身有效的個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶。你通過(guò)學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、工作實(shí)踐甚至在線課程獲得的學(xué)習(xí)成果，都可以像存款一樣，經(jīng)過(guò)認(rèn)證后以“學(xué)分”的形式存入這個(gè)賬戶。

當(dāng)積累的學(xué)分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就可以像銀行里的零存整取一樣，兌換相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)（如畢業(yè)證書(shū)）或職業(yè)資格證書(shū)，從而避免重復(fù)學(xué)習(xí)，節(jié)約時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)初步建成了覆蓋全國(guó)的職業(yè)教育教學(xué)銀行信息平臺(tái)。截至2023年，該平臺(tái)已為學(xué)習(xí)者建立賬戶2200萬(wàn)個(gè)，存儲(chǔ)證書(shū)成果180萬(wàn)個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)了9000余門(mén)課程的學(xué)分轉(zhuǎn)換。

二是學(xué)分銀行的運(yùn)作機(jī)制

學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定與存入：系統(tǒng)首先會(huì)對(duì)各類學(xué)習(xí)成果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定。包括正式的學(xué)歷教育課程成績(jī)、國(guó)家人社部等部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)以及經(jīng)過(guò)評(píng)估的專項(xiàng)培訓(xùn)、重要工作經(jīng)歷和競(jìng)賽獲獎(jiǎng)成果等。例如，快遞員的配送里程本身可能不會(huì)直接換算，但其獲得的“快遞員職業(yè)資格證”或經(jīng)過(guò)權(quán)威認(rèn)證的“高效配送”等專項(xiàng)技能培訓(xùn)證書(shū)，則可以被認(rèn)定和存入學(xué)分銀行。

學(xué)分的積累與存儲(chǔ)：經(jīng)過(guò)認(rèn)定的學(xué)習(xí)成果，會(huì)按照統(tǒng)一的學(xué)時(shí)學(xué)分記錄規(guī)則（通常以16-18學(xué)時(shí)對(duì)應(yīng)1個(gè)學(xué)分為基礎(chǔ)）被折算成標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分，并存入你的個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶。所有信息會(huì)通過(guò)區(qū)塊鏈等技術(shù)上鏈存證，確保真實(shí)、可追溯且不可篡改，形成一份權(quán)威的“終身檔案”。

學(xué)分的轉(zhuǎn)換與兌換：當(dāng)你想申請(qǐng)大學(xué)文憑或職業(yè)證書(shū)時(shí)，學(xué)分銀行會(huì)根據(jù)預(yù)設(shè)的規(guī)則將你賬戶里的學(xué)分進(jìn)行轉(zhuǎn)換。例如，一名快遞員在申請(qǐng)大學(xué)物流專業(yè)證書(shū)時(shí)，其之前存入的“快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)資格證書(shū)”可能可以免修該校物流專業(yè)中的“速遞生產(chǎn)與運(yùn)作”等三門(mén)課程，直接獲得相應(yīng)學(xué)分。這就極大地縮短了學(xué)習(xí)路徑，實(shí)現(xiàn)了你所說(shuō)的“打破學(xué)歷與職業(yè)技能壁壘”。

學(xué)分銀行的應(yīng)用正在不斷拓展，尤其在職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大活力。

書(shū)證融通與1+X證書(shū)制度：“書(shū)”指學(xué)歷證書(shū)，“X”指若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。學(xué)分銀行是實(shí)現(xiàn)“1”與“X”相互融通的關(guān)鍵橋梁。

服務(wù)特定群體：該制度也被用于鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升計(jì)劃、退役軍人再教育以及“巴渝新農(nóng)人”等新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)中。

學(xué)分制是積分制的一種，也是積分制的延伸。

荊門(mén)群藝積分制是一套由湖北群藝數(shù)碼廣告?zhèn)髅接邢薰径麻L(zhǎng)李榮于2003年獨(dú)創(chuàng)的管理方法，它通過(guò)積分來(lái)量化、記錄和激勵(lì)個(gè)人或組織的綜合表現(xiàn)，其核心是“積分永久有效，流程IT支撐”。

開(kāi)發(fā)了專門(mén)的積分制管理軟件，使得積分的記錄、匯總、分類和排名得以自動(dòng)化、高效化。

自2008年起，積分制管理開(kāi)始向全國(guó)乃至海外推廣。

2025年9月26日，第287期如期舉行。

我曾經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)三天。將來(lái)武漢荊門(mén)高鐵全面開(kāi)通，對(duì)他們辦學(xué)會(huì)更加方便。

新洲區(qū)舊街街清水塘村以積分制管理為抓手，將村規(guī)民約量化為可操作的評(píng)分體系，通過(guò)“服務(wù)換積分、積分兌實(shí)物”的激勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力，探索出一條數(shù)字化賦能、全民參與、共治共享的鄉(xiāng)村治理新路徑。

截至目前，積分超市已兌換200余件物品，價(jià)值6000余元，目前全村還可兌換37268分價(jià)值8000多元的物品。

玖、四個(gè)堅(jiān)持

政治局會(huì)議研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃重大問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四個(gè)堅(jiān)持”。

必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；

堅(jiān)持全面深化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力；

堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。