按村莊轉移人口超過40%即可界定為空心村來推算，武漢市農村地區(qū)已基本空心化。

從武漢市中心向西行駛約兩小時，穿過蜿蜒崎嶇的鄉(xiāng)村小道和武漢六環(huán)線施工工地，記者來到了蔡甸區(qū)侏儒山街五姓口村。11日上午10時許，318國道上車水馬龍，五姓口村里卻人煙稀少，幾只土狗趴在村口曬著太陽，兩位老婦人坐在門檻上拉家常。

五姓口村是典型的空心村，村支書劉愛國告訴第一財經記者，全村常住人口不足200人，其中85%以上為老年人，“幾乎沒有7～60歲這個年齡區(qū)間的常住人口”。

武漢市社會科學院農村與生態(tài)研究所所長朱哲學直言，五姓口村并非個案，2024年末武漢全市農村人口共207.14萬人，截至2025年一季度末武漢農村勞動力轉移就業(yè)已達98.5萬人，轉移人口占比達到47.6%，按照村莊轉移人口超過40%即可界定為空心村來推算，武漢市農村地區(qū)已經基本空心化。

第一財經記者近日在武漢蔡甸、江夏實地走訪多個空心村后發(fā)現，除了人口外流外，武漢農村空心化還伴隨著閑置農房利用效率較低、現代農業(yè)發(fā)展滯后等情況，工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展因缺少建設用地陷入兩難困境。

當然，也有一些積極向好的變化趨勢。記者觀察到，一些空心村落保留了大量歷史建筑，為文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展注入新的活力。一些空心村因地制宜地選擇種植、養(yǎng)殖高附加值的特色農產品，形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產業(yè)格局。還有一些空心村，通過構建新型合作機制實現了土地的規(guī)模經營和高效利用。

超6成農村人口向城市遷移

空心村是指人口大量外流導致村莊人口結構失衡，進而引發(fā)社會經濟功能衰退的村落。作為中部超大城市，武漢市有著較強的虹吸效應，中心城區(qū)和新城區(qū)城關鎮(zhèn)較高的工資水平、更好的教育資源和醫(yī)療條件等“拉力”因素，以及農村較低的收入、有限的發(fā)展機會等“推力”因素，共同作用于農村居民，促使他們向城市遷移，導致新城區(qū)存在大量空心村。

在上世紀80年代初，五姓口村設有小學和初中，全校有學生150余人，而到2000年左右，適齡小學生只剩10多人，五姓口村小學退出歷史舞臺，村里的小學生被統(tǒng)一安排到3公里之外的新幫村小學上學。今年9月，新幫小學也因學生數量減少而撤并。

新幫村是武漢市面積最大的行政村，戶籍人口4329人，但常住人口只有2000余人?！拔覀兇逶k過高中，那時全校小初高在校學生超過了700人?！贝逯S水生告訴第一財經，現在村民年齡結構倒轉了過來，全村60歲以上的老年人超過700人，其中80歲以上老人110余人。

朱哲學表示，一個轉移勞動力很可能帶動家庭數人遷居城鎮(zhèn)，比如有的年輕夫妻都在城鎮(zhèn)務工，他們有了孩子之后，孩子也在城鎮(zhèn)接受教育，然后還把家中一個或者兩個老人接到城鎮(zhèn)帶小孩。所以農村勞動力轉移就業(yè)超過40%，往往意味著從農村遷居城鎮(zhèn)的人口達到60%甚至更多。

目前，還在五姓口村長期居住的6歲以下兒童不足30人。新幫村今年新出生人口為11人，死亡人口為30人。朱哲學預測，在未來10年內，武漢市空心村的人口流失現象仍將持續(xù)，但速度會減緩，但并不是因為農村人口的回流，而是近年來農村常住人口新生兒逐漸減少，新出生的人口成長后會流向城鎮(zhèn)，但數量越來越少所致。

利用閑置資源激活鄉(xiāng)村活力

空心村不只是人口空心化，也帶來了土地、產業(yè)等其他方面的空心化。

據農業(yè)農村部門估算，截至2024年底，武漢農房總量約73萬套，長期空置率維持在15%~18%區(qū)間（11萬~13.1萬套）。2025年受城鄉(xiāng)人口流動、產業(yè)轉型等因素影響，空置率與上年基本持平，但區(qū)域分化加劇。近郊（如江夏、黃陂）因城鎮(zhèn)化加速，空置率升至20%~25%。遠郊（如新洲、蔡甸）因勞動力外流，空置率高達30%~35%，個別偏遠村落超過50%。

黃水生向記者回憶，十多年前，戶籍人口基本在家時，村里有菜場、農貿市場、電影院等公共服務設施，各大銀行也在村里設有網點。隨著年輕勞動力流失，銀行網點撤了，電影院也關了，因土地承包費收不上來，村集體債務一度高達541萬元。

劉愛國也坦承，全村有水稻田800多畝，還有1200多畝菜田、玉米田和瓜果田，但種田的基本都是70歲以上的老年人，青壯年紛紛前往武漢經開區(qū)、蔡甸打工，居住在蔡甸大集一帶，村里沒有年輕力壯的勞動力務農，大大制約了現代農業(yè)的發(fā)展，全村年收入不到20萬元，有時連排澇、抗旱、環(huán)衛(wèi)等基本開支都不夠。

2018年底，黃水生回到家鄉(xiāng)擔任村支書。為了扭轉頹勢，他帶頭探索“村黨組織+合作社+農戶”模式，成立武漢新幫富民合作聯社，引進14家合作社、3家家庭農場，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一銷售。目前，新幫村已形成7000余畝蝦蟹養(yǎng)殖、3000余畝大棚快生菜種植，年產值超過9000萬元，不僅解決了60～70歲村民的就業(yè)，新幫村集體經濟收入也突破120萬元。

張光學是五姓口村引進的養(yǎng)魚大戶。他對第一財經分析，五姓口村雖然有2000多畝農田，但人少田散，不利于規(guī)?；N植作業(yè)，而村里的魚塘不僅面積大、有近980畝，而且相對集中，當地水源又好，特別適合水產養(yǎng)殖。張光學在五姓口村承包了200畝魚塘專門用來養(yǎng)殖刁子魚，他還與劉愛國一道自研魚飼料，一年畝產優(yōu)質刁子魚約一萬斤，年畝產值達8萬元。

武漢東郊的江夏區(qū)五里界街錦繡村則經歷了從“資源閑置”到“網紅地標”的華麗轉身。

據村委委員唐婷介紹，錦繡村1400多人口幾乎都在村里常住，青壯年每天往返于城鄉(xiāng)之間打工、生活，村子看似不空，實則不實，村集體經濟收入僅為土地流轉租金和還建小區(qū)臨街商鋪租金。

2021年中央“一號文件”全面推進鄉(xiāng)村振興以來，錦繡村謀劃村級發(fā)展，以“三資”清查破題，瞄準錦繡村泉井劉灣110畝閑置用地，激活村民“小組”資金2000萬元，并吸納周邊東湖街村、毛家畈村1000萬元資金入股，組建武漢春申里文化旅游發(fā)展有限公司。又三赴長沙引入湖南省有里文化團隊，今年“五一”，深挖武漢“九省通衢”碼頭文化基因的“江夏里·武漢老碼頭文化美食街區(qū)”正式開園。截至目前，江夏里景區(qū)已接待游客170余萬人次，營收累計約3400萬元，躋身全國文旅熱門榜。

朱哲學認為，由于武漢城鄉(xiāng)道路密集成網，基本實現村村通，公共交通也延伸到每個村莊，武漢近郊村民往返于城鄉(xiāng)時間較短、費用較低，所以近郊空心村的人口流動是動態(tài)的，關鍵是看產業(yè)是否空心、資源是否閑置，如果資源利用充分、產業(yè)發(fā)展較好，人口很容易回流。

建設用地不足制約農村產業(yè)升級

第一財經在調查中發(fā)現，農村建設用地指標不足對產業(yè)升級構成了顯著制約。

與江夏里景區(qū)一街之隔的地方，有一大片閑置地上雜草叢生。原來，這塊土地原計劃修建一座大型游樂場，但因土地性質為基本農田，不能用于景區(qū)開發(fā)而作罷。在江夏里景區(qū)內，也有幾塊種著稻谷或蔬菜的農田，因為同樣的原因無法進行景區(qū)開發(fā)。

同樣，按照張光學的計劃，除了養(yǎng)魚外，接下來還將往魚飼料和刁子魚深加工等產業(yè)鏈上下游延伸，不過這兩個更賺錢的項目得走出五姓口村才辦得起來，原因同樣是村里沒有那么多的建設用地指標。

新幫村新近引進的生態(tài)凈菜深加工項目也遇到了無地可用的困難。黃水生向記者表示，該項目規(guī)劃建設面積近6000平方米，但現有廠房僅1500平方米，“用的還是農業(yè)設施臨時配套用地”。因為生產空間有限，傳送帶等大型設備無法進場，產能嚴重受限。目前，日產量僅四五千斤，而規(guī)劃產能為3萬噸/天。

事實上，新幫村還有少量閑置的建設用地，但這些土地并不集中，散落在村民宅基地的房前屋后，無法用于發(fā)展工業(yè)、服務業(yè)。

“讓年輕人回流的最快方式就是發(fā)展工業(yè)、服務業(yè)等非農產業(yè)?！敝煺軐W建議，土地資源與規(guī)劃部門可以把農村這些零散的建設用地集約化管理，化零為整，在嚴守政策底線紅線基礎上，深化激活農村土地資源要素，提高資源配置效率，為區(qū)域鄉(xiāng)村振興與產業(yè)升級注入新動力。