應(yīng)急管理部于2026年2月27日(星期五)上午10時在國家應(yīng)急指揮總部新聞發(fā)布廳舉行專題發(fā)布會,通報安全生產(chǎn)和森林草原防滅火形勢、介紹應(yīng)急管理部貫徹落實全國安全生產(chǎn)和森林草原防滅火視頻會議精神、加強安全防范工作的具體舉措,并答記者問。
會上,新華社記者提問:去年全國發(fā)生了9起重大事故,還有一些典型涉險事故,請問需要從中吸取哪些教訓(xùn)?謝謝。
對此,應(yīng)急管理部調(diào)查統(tǒng)計司司長李豪文表示:
感謝記者朋友的提問。說起教訓(xùn)來,必然談到問題,談到問題,必然比較刺耳,但是刺耳也要說,正所謂忠言逆耳。剛才已經(jīng)通報了,2025年,全國安全形勢總體穩(wěn)定,重大事故控制在個位數(shù),沒有發(fā)生特別重大事故,但從發(fā)生的9起重大事故,和去年以來發(fā)生的一些典型事故來看,教訓(xùn)還是十分深刻的。有以下幾個方面。
一是安全和發(fā)展必須統(tǒng)籌好。去年山東高密一化學(xué)公司發(fā)生重大爆炸事故暴露出,涉事企業(yè)違規(guī)變更工藝技術(shù),風(fēng)險評估和危害辨識不到位,開車運行不到1個月就發(fā)生爆炸。還有的企業(yè)基礎(chǔ)工作沒做好,盲目趕工期,偷工減料、弄虛作假。比如,去年四川阿壩紅旗特大橋垮塌暴露出,涉事的勘察公司沒有完成設(shè)計規(guī)定的鉆孔數(shù)量,卻虛報完成,源頭上埋下重大事故隱患。再有大家比較關(guān)注的,今年年初包鋼這起重大事故,在事發(fā)前的一個半小時,蒸汽球罐就已經(jīng)嚴(yán)重泄漏,但是為了不停止生產(chǎn),企業(yè)派駐現(xiàn)場的兩名監(jiān)督員仍然強令繼續(xù)施工,結(jié)果導(dǎo)致包括這兩名監(jiān)督員在內(nèi)的現(xiàn)場施工的有關(guān)人員遇難。監(jiān)督工作沒做好,害了別人,也害了自己。還有一些地區(qū)盲目地承接不具備基本安全條件的高風(fēng)險項目,為了追求所謂的發(fā)展,安全管理技術(shù)跟不上,也沒有采取聘請專家、技術(shù)團隊等必要措施,結(jié)果事故不斷。這些都警示我們,發(fā)展和安全如同車之雙輪、鳥之兩翼,忽視安全不可能行穩(wěn)致遠(yuǎn),高質(zhì)量的發(fā)展必須以高水平的安全作為基石。對人民群眾生命安全必須絕對的、極端的負(fù)責(zé),這也是樹立和踐行正確政績觀的內(nèi)在要求。這是第一個教訓(xùn)。
第二個教訓(xùn),安全責(zé)任鏈條必須擰緊擰實。剛才也通報了,近兩年來,在一些行業(yè)領(lǐng)域深入開展“一件事”全鏈條的安全整治,效果很明顯、事故也大幅度下降。但從發(fā)生的一些事故來看,一些地區(qū)和企業(yè)單位沒有舉一反三,在全鏈條整治上斷了鏈、在各環(huán)節(jié)責(zé)任上斷了檔,安全生產(chǎn)責(zé)任壓的不實。比如,去年河北隆化一個老年公寓發(fā)生重大火災(zāi),暴露出事發(fā)前有關(guān)部門多次進行檢查整治,但卻一直沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用夾芯彩鋼板的重大隱患,消防控制室值班人員無證上崗的問題也沒有糾正。遼寧葫蘆島去年發(fā)生的重大翻船事故暴露出,港口工作人員對船員配備不足、偽造證件“帶病”出海的漁船長期放松監(jiān)管,養(yǎng)癰遺患。還有的事故暴露出,對群眾身邊的隱患沒有治理好,如去年遼寧遼陽一個飯店重大火災(zāi)事故暴露出,地方有關(guān)部門“只管合法不管非法”,致使涉事飯店私搭亂建長期沒有解決;還有去年廣東汕頭的這起重大火災(zāi)也暴露出,長期以來“三合一”“多合一”“下店上宅”這樣的突出的風(fēng)險隱患一直擺在老百姓的身邊,沒有解決好。大家也關(guān)注到了,春節(jié)期間,江蘇東海、湖北宜城連續(xù)發(fā)生煙花爆竹爆燃事故,造成了群死群傷,與節(jié)日氣氛明顯不相符。這表明一些地方在煙花爆竹管理上仍然存在嚴(yán)重漏洞,在燃放環(huán)節(jié)上沒有把工作做實做細(xì),元宵節(jié)即將來臨,在這里也提醒有關(guān)方面嚴(yán)格落實“五個嚴(yán)禁、三個必須”,全面加強煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、包括回收處置等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,防止重蹈覆轍。
第三個教訓(xùn),一些影響安全生產(chǎn)的頑瘴痼疾必須徹底根治。尤其是一些建設(shè)施工項目違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、單純低價中標(biāo)、層層“扒皮”等突出問題,在一些地方和單位沒有徹底根治,有的還呈多發(fā)態(tài)勢。去年青海尖扎大橋重大垮塌,這起事故暴露出,21份勞務(wù)合同中就有18份存在違法分包的問題,還暴露出在物資材料采購環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重漏洞,幾顆不合格的螺絲就造成了大橋垮塌、造成了16人喪生。今年江蘇響水這起橋梁垮塌事故也是暴露出違法分包的問題,涉事的項目表面上是由最高等級資質(zhì)的大企業(yè)承建,實際上施工的是“草臺班子”,施工質(zhì)量難以保證。去年昆明鐵路這起重大事故暴露出,施工人員長期違章指揮,不顧調(diào)度行車指令,事發(fā)前多次組織施工人員提前入場作業(yè),習(xí)以為常,這一次沒有那么僥幸。道路運輸行業(yè)去年沒有發(fā)生重特大事故,今年春節(jié)期間也沒有發(fā)生,但也確實發(fā)生了一些重大涉險事故,超速超載、疲勞駕駛、乘車人員不系安全帶等老問題依然突出。以上這些問題聽起來并不陌生,長期存在就表明是頑固問題,提醒各地區(qū)各有關(guān)方面抓緊從體制上、機制上、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)上研究推動解決。
當(dāng)前,一些地方和企業(yè)單位開春即開工,復(fù)工復(fù)產(chǎn)集中,借此機會也提醒各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)單位深刻吸取事故教訓(xùn),不能把別人的事故當(dāng)作“故事”來聽,要緊緊抓住重大風(fēng)險隱患,多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景,真正推動由一個點舉一反三到“一件事”,由“一件事”舉一反三到一個行業(yè),再由一個行業(yè)舉一反三到各個行業(yè)領(lǐng)域的各個方面、各個環(huán)節(jié),都要進行全鏈條整治,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),常抓不懈、長治久安。
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