廣東、遼寧等多地致力打造政務(wù)服務(wù)最優(yōu)省。

春節(jié)后首個工作日，全國多省份召開“新春第一會”，除明確年度主攻方向外，還部署了優(yōu)化營商環(huán)境、人才引進等重點任務(wù)。

第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣東、湖北、湖南、遼寧、福建、江西、廣西、山東等省份2月24日均召開了“新春第一會”。其中，廣東、山東重點布局了產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，助力高質(zhì)量發(fā)展；湖北、安徽則更聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；此外，多個省份都明確要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激活民營經(jīng)濟。

廣東省委書記黃坤明就在“廣東新春第一會”——廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會上表示，要最大限度為技術(shù)創(chuàng)新和市場探索“松綁”，讓低空經(jīng)濟“飛”起來、自動駕駛“跑”起來、具身智能“用”起來。

各省份對人才的需求也十分迫切。廣東明確提出，2025年吸納超110萬高校畢業(yè)生就業(yè)的“百萬英才匯南粵”行動計劃，2026年的目標(biāo)是再吸納超百萬名高校畢業(yè)生。

“（湖北、安徽）把科技創(chuàng)新作為第一主題，并非簡單的政策趨同，而是這些省份發(fā)展階段和競爭格局倒逼下的戰(zhàn)略選擇。”安徽發(fā)展戰(zhàn)略研究會副會長林斐對第一財經(jīng)記者表示，這些省份的共同特征在于科教資源雄厚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，但開放度和人才資本集聚能力不及沿海發(fā)達地區(qū)，傳統(tǒng)動能邊際遞減明顯。在這種情況下，科技創(chuàng)新既是突破路徑鎖定、實現(xiàn)結(jié)構(gòu)躍升的關(guān)鍵變量，也是應(yīng)對產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險的核心抓手。

爭奪“營商環(huán)境最優(yōu)省”

優(yōu)化營商環(huán)境、激活民營經(jīng)濟，成為多地開年部署的重點方向。

黃坤明在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會上表示，要充盈營商環(huán)境陽光雨露，生態(tài)好不好、環(huán)境行不行，企業(yè)滿意度是評判標(biāo)準(zhǔn)。他要求全省各級黨委政府與企業(yè)真心交朋友、上門聽意見，聚焦企業(yè)關(guān)切，致力打造政務(wù)服務(wù)最優(yōu)省。

遼寧的“新春第一會”在聚焦振興發(fā)展的同時，明確營商環(huán)境將作為頭號工程，重拳整治突出問題，打造營商環(huán)境最佳口碑省。會議還提出，做強沈陽、大連“跳高隊”，建設(shè)沈大經(jīng)濟走廊，聚焦新型工業(yè)化、海洋經(jīng)濟、數(shù)字賦能，以重點突破帶動全域振興，為新時代遼寧全面振興注入強勁動力。

經(jīng)商氛圍濃厚的福建，今年已是第六年在節(jié)后第一天召開民營經(jīng)濟代表人士座談會。作為全國首個實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的省份，福建成立了由省委書記、省長分別擔(dān)任組長和第一副組長的省全面實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌政策制定與難題破解，建立省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤的企業(yè)聯(lián)系機制，暢通政企溝通渠道。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，福建經(jīng)營主體770.71萬戶，同比增長3.6％。去年，福建新增國家高新技術(shù)企業(yè)超700家、專精特新“小巨人”企業(yè)72家、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)11家，其中民營企業(yè)占比均超90%；民營企業(yè)研發(fā)投入踏上700億元臺階，高新技術(shù)民間投資同比增長11.9%，成為創(chuàng)新“主力軍”。

民營經(jīng)濟也是湖南的重要支柱。民營經(jīng)濟貢獻了湖南全省50%左右的稅收、70%左右的地區(qū)生產(chǎn)總值、90%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、90%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的經(jīng)營主體數(shù)量。

湖南此次召開的“新春第一會”明確，將新一年發(fā)展重點聚焦于激活民營經(jīng)濟，以優(yōu)化營商環(huán)境、做強經(jīng)營主體，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。湖南今年還啟動了“企業(yè)服務(wù)年”行動，旨在將政府服務(wù)延伸至每個需要的角落，讓民營企業(yè)在湘投資更放心、創(chuàng)業(yè)更安心、發(fā)展更順心。

內(nèi)蒙古包頭“新春第一會”則有一個有趣的變化：主席臺上，企業(yè)家代表與市領(lǐng)導(dǎo)并肩而坐；會場中，民營企業(yè)、外資外貿(mào)企業(yè)、商協(xié)會、個體工商戶代表及科研人員代表被安排在會場中間區(qū)域，占據(jù)座次“C位”。

擁抱智能時代

無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，還是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新已成為繞不開的關(guān)鍵引擎。

林斐認為，從“十五五”發(fā)展后勁來看，各地競爭的不是科研資源和規(guī)模，而是成果轉(zhuǎn)化效率、產(chǎn)業(yè)（鏈）組織能力和人才資本吸引力集聚力。誰能把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—資本—市場”的良性循環(huán)，誰就能在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動?！鞍不者@幾年最大的變化，是從“科研強省”向“科產(chǎn)融合”轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于成果轉(zhuǎn)化；湖北潛力大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，需要增強頭部企業(yè)的拉動作用?！绷朱痴f，具備科產(chǎn)融合基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)組織能力的地區(qū)后勁更為穩(wěn)健，而轉(zhuǎn)型壓力較大的地區(qū)則更考驗體制機制改革的深度。

黃坤明在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會上表示，大變革就是大機遇，無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，希望廣大從業(yè)者張開懷抱迎接智能時代的到來，依托人工智能技術(shù)底座提升兩業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，共同塑造廣東“先進制造+現(xiàn)代服務(wù)”整體優(yōu)勢，共同打造智能經(jīng)濟新形態(tài)。

當(dāng)天，廣東還舉辦了《廣東省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展白皮書》政策解讀新聞發(fā)布會。廣東省發(fā)展和改革委員會主任、省大灣區(qū)辦主任龔楨梽在會上表示：“全球產(chǎn)業(yè)競爭格局加速重塑，推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，這是擁抱科技產(chǎn)業(yè)變革和搶占未來制高點的一個關(guān)鍵的舉措，我們將出臺2026年行動方案。”

湖北、安徽等省份的“新春第一會”也著重聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?！笆奈濉币詠?，湖北、安徽兩個中部省份不約而同地以超常規(guī)舉措強抓科技創(chuàng)新，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓中部地區(qū)在全國創(chuàng)新版圖中占據(jù)重要一席之地。

湖北在“新春第一會”上提出，要強化創(chuàng)新引領(lǐng)，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。

著力突出科創(chuàng)賦能，建強國家實驗室、湖北實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等科創(chuàng)平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)需求加強科研攻關(guān)，健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

具體策略上，湖北要求做強龍頭企業(yè)，形成千億、五百億、百億級的企業(yè)雁陣梯隊。強化鏈群協(xié)同，持續(xù)延鏈補鏈強鏈，打造光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源新材料、生命健康、高端裝備等萬億級產(chǎn)業(yè)大走廊，爭創(chuàng)一批國家級產(chǎn)業(yè)集群，做強縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。

2月24日下午，湖北省會武漢市也召開了全市科技創(chuàng)新大會，這是武漢第五年在“新春第一會”聚焦科技創(chuàng)新。會上發(fā)布了“一城三廊多帶”建設(shè)行動方案，構(gòu)建以東湖科學(xué)城“一城”為創(chuàng)新極核，以光谷科技創(chuàng)新大走廊、車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊、武漢濱江數(shù)創(chuàng)大走廊“三廊”為產(chǎn)業(yè)陣地，以多個環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶為重要支撐的科創(chuàng)空間戰(zhàn)略布局，正系統(tǒng)性驅(qū)動科技創(chuàng)新整體效能提升，實現(xiàn)從實驗室的原始創(chuàng)新到生產(chǎn)線的產(chǎn)業(yè)化落地，全力打造國家戰(zhàn)略科技力量的核心承載地。

安徽過去五年在科技創(chuàng)新賽道上的成績也十分突出?？萍夹椭行∑髽I(yè)數(shù)增長4.9倍、從全國第13位升至第5位，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長1.7倍、從全國第10位升至第8位。全社會研發(fā)投入強度從全國第10位升至第7位，研發(fā)人員總量年均增長11.2%，吸納技術(shù)合同成交額年均增長51.3%，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量年均增長28%。

今年的“新春第一會”，安徽省再次聚焦科技創(chuàng)新，錨定打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，全面融入上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建“戰(zhàn)略科技力量+核心攻關(guān)+科產(chǎn)融合+教科人一體+數(shù)字賦能”的全鏈條布局。

“招賢令”提升人才密度

科技創(chuàng)新的核心要素之一，是人才密度。多級政府的“新春第一會”在人才爭奪上也是不遺余力。

廣東一直非常重視各類人才的引入。在2025年“百萬英才匯南粵”行動計劃吸納超110萬高校畢業(yè)生在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)之后，廣東計劃在2026年繼續(xù)吸納超100萬高校畢業(yè)生。當(dāng)?shù)貙⒖v深推進粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的復(fù)合型人才隊伍。

黃坤明在發(fā)言時談道：“如果每年都有100萬高素質(zhì)人才流入，以增量帶存量，就會逐步實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化?？梢韵胍?，再過10年、20年，廣東的發(fā)展局面一定大不一樣。”

廣東中山2月24日召開的高質(zhì)量發(fā)展大會直接發(fā)布了2026年高端人才“招賢令”。這也是中山市第二次在“新春第一會”上發(fā)布人才“招賢令”。此次“招賢令”包含83家實力雄厚的用人單位的崗位需求，其中包含一批頭部企業(yè)共190個高端崗位，最高年薪達150萬元。

湖北為了吸引更多優(yōu)秀人才，在“新春第一會”上明確提出，將賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。

在前不久的2026年湖北科技創(chuàng)新大會上，12位“科學(xué)之星”踏上百米紅毯，接受全省人民的致敬；龔健雅、丁烈云兩位院士更是各獲200萬元重獎，彰顯湖北對頂尖人才的極致重視。

湖北還提出，今年將把居民增收列為民生改善的首要任務(wù)，大力實施穩(wěn)崗擴容、抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列行動，建設(shè)青年友好型城市，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。

湖北武漢則在《武漢市環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶建設(shè)行動方案（2026—2030年）》里提到，以“人”為導(dǎo)向，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“引才—育才—用才—留才”的全生命周期管理，實現(xiàn)創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)，推動在帶內(nèi)新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生100萬人。