因存在生態(tài)環(huán)境違法行為，湖北省云夢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局近日被罰超過205萬元。

1月27日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)發(fā)布行政處罰決定書顯示，云夢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為建設(shè)單位的項目——云夢縣鹽化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園污水處理廠二期擴容工程，其環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準，擅自開工建設(shè)。

根據(jù)這份行政處罰決定書，2025年11月21日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳收到云夢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交的申辯書和相關(guān)證據(jù)材料，懇請依法免除或減輕行政處罰，申辯事由包括：1. 主觀上不具有違法的故意；2. 住建局并非該責任的承擔主體；3. 監(jiān)管部門后續(xù)跟蹤缺乏連續(xù)性；4. 該項目具有緊迫的公共利益屬性，其初衷是防范環(huán)境風險，而非破壞環(huán)境；5．懇請結(jié)合立法精神與過罰相當原則予以裁量。

經(jīng)復核，湖北省生態(tài)環(huán)境廳駁回上述第1-4項申辯：

1．云夢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以對其他部門審批文件的信賴為由，主張免除自身未依法報批環(huán)評的責任，不符合法律規(guī)定；

2．云夢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與第三方簽訂的《委托代建合同書》，屬于平等民事主體間的內(nèi)部約定，不能轉(zhuǎn)移或免除其作為建設(shè)單位應當承擔的法定行政責任；

3．云夢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以“監(jiān)管工作缺乏連續(xù)性”為由主張免責或減責，實質(zhì)是將自身違法責任轉(zhuǎn)嫁于監(jiān)管部門，此主張混淆了行政監(jiān)管職責與建設(shè)單位守法義務(wù)的界限，依法不能成立；

4．該項目的公共利益屬性與防范環(huán)境風險初衷，更要求項目建設(shè)嚴格遵守環(huán)評審批制度。

對于上述第5項申辯，湖北省生態(tài)環(huán)境廳表示，鑒于云夢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極申報環(huán)評手續(xù)，并于2025年2月12日取得批復，主動減輕了違法行為的危害后果，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，參照《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準適用規(guī)則（2021年修訂版）》，決定從輕處罰25％。最終，云夢縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局被行政處罰2053317元。

湖北省生態(tài)環(huán)境廳在這份行政處罰決定書中強調(diào)：需要說明的是，環(huán)境保護不僅關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，更直接關(guān)系人民群眾生命健康與公共安全。作為行政機關(guān)，更應嚴格遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)及技術(shù)標準，將生態(tài)環(huán)境保護要求納入項目審批流程。