國家旅游局發(fā)布的《旅行社老年旅游服務規(guī)范》，將于9月1日起正式實施?！兑?guī)范》對旅游產品、旅游者招徠、團隊計劃的落實、接待服務、后續(xù)服務等內容，根據老年人的特征做了非常細致的規(guī)定。業(yè)內預計，隨著新規(guī)實施，以往走低價模式的“夕陽團”或被淘汰，老年游的價格將有一定程度的上漲。（8月22日《新聞晨報》）

當前老年游市場，也存在供給側問題，硬件設施不到位，軟件服務也跟不上。加強對其規(guī)范，勢在必行。不難發(fā)現，人數超過100人的老年團，需配隨團醫(yī)生；75歲以上老人報團，應請成年直系家屬簽字，且宜由成年家屬陪同；老年游連續(xù)游覽時間不宜超過3小時，連續(xù)乘車時間不超過3小時……《規(guī)范》中這些規(guī)定具體而細致，對促進老年游市場健康發(fā)展，大有裨益的。

但有一個奇怪現象，為什么提到規(guī)范，非要跟漲價掛上鉤？專家表示，“老年人要轉變觀念，接受優(yōu)質優(yōu)價的理念?！毖韵轮猓S著新“國標”實施，以往那種低價購物團將被淘汰，老年游產品的價格勢必上漲。有心者不難發(fā)現，遠遠不只老年游，這些年來旅游市場只要一出問題，一想到解決辦法，緊跟著就是漲價，似乎實惠與規(guī)范，永遠是單選題。

這是一個荒謬的邏輯。站在消費者角度，最希望價廉物美。而從供給側改革出發(fā)，也應順應市場需求，努力為消費者提供更多價廉物美的產品。不必諱言，在旅游規(guī)范化后，特別是一些服務成為標配后，老年旅行團的成本可能上升。但面對上升的成本，有兩種解決之道，一種是轉嫁給消費者，甚至借機漲價——明明成本漲了一元錢，結果價格漲了十元錢；還有一種是自我消化，不讓消費者承擔規(guī)范服務的成本。在一個價格變動十分敏感，市場競爭十分激烈的空間，市場主體一般不敢輕言漲價，往往向內部挖潛要效益?？陕糜问袌霾皇沁@樣，這些年來，提起旅游亂象，一些聲音就把矛頭對準低價，似乎低價必然低質。

在一個競爭化的市場里，價廉和物美并不矛盾。對于主管部門來說，更應把注意力放在物美上，防止旅游亂象。換言之，不管什么理由，旅游服務商都要提供規(guī)范化的產品。

隨著老齡化社會到來，老年旅游市場前景巨大。有專家認為，按照每名老人一年平均出游3次，每次旅游消費1500元來計算，中國老年旅游市場規(guī)模接近10000億。這個市場需要更多價廉物美的產品，而不是提到旅游規(guī)范就想到漲價。

改進“夕陽團”要打好組合牌

任何細分市場發(fā)展到一定的程度，必然需要制定標準，《規(guī)范》的出臺十分必要。但值得注意的是，規(guī)范“夕陽團”不能把責任都推到旅行社頭上，否則這些標準難以得到落實。

比如《規(guī)范》指出，人數超過100人的老年團，需配隨團醫(yī)生。但在目前醫(yī)療資源緊張的情況下，這一點旅行社根本難以落實，況且醫(yī)生的資質審核等也不是旅行社能夠擔當的。正如有網友所說，協調醫(yī)療資源恐怕需要政府承擔起這份責任，畢竟醫(yī)療資源如何協調，旅行過程中出現事故如何追責等，也不是醫(yī)院能夠化解的。

規(guī)范旅游市場要打“組合牌”，其中應包括老年保險的配備，對子女帶薪休假的落實，景區(qū)綠色通道、急救硬件的配置等等。事實上，旅游市場已經在進行自我調整。有旅行社就推出了“爸媽放心游”產品，規(guī)定領隊要有急救證；還針對一般70歲以上老人不承保的問題，將受保對象的年齡限制擴大到了0-90歲。顯然，這些好的市場經驗和探索，同樣需要相關部門借鑒吸收。畢竟“夕陽團”亂象并不只是旅行社的問題。（劉義杰）