城市更新中的改建、擴(kuò)建和拆除重建項(xiàng)目，如涉及綠地率、停車位等確實(shí)無法達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，可按照改造后不低于現(xiàn)狀條件的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。

2月27日，武漢市十五屆人大常委會第三十二次會議表決通過《武漢市城市更新條例》（以下簡稱《條例》），待報省人大常委會批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市更新，是空間的再生，也是社區(qū)與經(jīng)濟(jì)活力的再激發(fā)。近年來，武漢大力推進(jìn)城市更新，是全國首個掛牌“住房和城市更新局”的城市，制定出臺了一系列政策文件，打造了巴公房子、曇華林、咸安坊等成功案例，已積累豐富的城市更新經(jīng)驗(yàn)。

極目新聞記者看到，《條例》分為六章，共五十七條，明確了城市更新的基本原則、管理主體、組織實(shí)施等。

在推進(jìn)老舊片區(qū)的城市更新過程中，針對市民關(guān)注的項(xiàng)目既有建筑間距、綠地率、停車位等確實(shí)無法達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，《條例》明確，在保障公共安全要求的前提下，可以按照改造后不低于現(xiàn)狀條件的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。

武漢市人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這條規(guī)定是促進(jìn)城市更新的務(wù)實(shí)舉措。

也就是說，城市更新項(xiàng)目原則上要符合現(xiàn)行規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但老舊小區(qū)等改造項(xiàng)目，若受客觀條件限制，確實(shí)無法達(dá)到消防、建筑間距等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，在保障公共安全的前提下，改造后只要不低于現(xiàn)狀條件，就可審批。

他認(rèn)為，這一規(guī)定既避免了“一刀切”導(dǎo)致城市更新工作停滯，也通過嚴(yán)格限定“保障公共安全”“確實(shí)無法達(dá)到”等前提，最終目的是推動城市更新有序推進(jìn)、提升城市整體功能。

此外，《條例》還提出，為保障居民基本生活需求而實(shí)施老舊住宅成套化改造等城市更新項(xiàng)目，可以按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)新增建筑規(guī)模，同時，為滿足安全、環(huán)保、無障礙標(biāo)準(zhǔn)等要求而增設(shè)必要的樓梯、電梯、公共走廊、無障礙設(shè)施、風(fēng)道、外墻保溫等附屬設(shè)施以及景觀休息設(shè)施等城市更新項(xiàng)目，其新增建筑量不計(jì)入規(guī)劃容積率。

城市更新和在空地上建城是兩碼事，今年的武漢市兩會期間，多位人大代表和政協(xié)委員都建議，要盡快出臺有關(guān)法規(guī)，明確各方權(quán)責(zé)、規(guī)范工作流程，破解難題。

武漢市人大代表、武漢大學(xué)城市設(shè)計(jì)學(xué)院副院長黃經(jīng)南在會議期間就表示，當(dāng)前缺乏針對城市更新的專項(xiàng)法律，一些工作無法可依；部分老舊小區(qū)因歷史原因，在消防、間距上無法滿足現(xiàn)行規(guī)范，一改就可能“碰線”；過往建筑缺乏全生命周期的維護(hù)機(jī)制和資金，導(dǎo)致“未老先衰”。武漢市政協(xié)委員、永業(yè)行資源環(huán)境科技股份有限公司總督導(dǎo)王琴，基于參與多個重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也提出當(dāng)前仍面臨立法滯后、重建設(shè)輕運(yùn)營、治理機(jī)制不完善等問題，建議盡快出臺系統(tǒng)性解決方案。

武漢市人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過地方性法規(guī)對現(xiàn)有政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)，意義重大，《條例》將助力進(jìn)一步健全城市更新管理體制、理清城市更新規(guī)劃體系、規(guī)范有關(guān)主體權(quán)利義務(wù)、完善城市更新政策保障措施等。