新華社北京７月１２日電（記者安蓓、趙超）國家發(fā)展改革委１２日稱，在發(fā)展改革委指導下，湖北省物價局對中石油昆侖燃氣有限公司咸寧分公司等５家天然氣公司濫用市場支配地位以不公平高價銷售商品的價格壟斷行為進行處罰，共計罰款２９５．５萬元。
這５家公司是中石油昆侖燃氣有限公司咸寧分公司、仙桃中石油昆侖燃氣有限公司、大冶華潤燃氣有限公司、江夏華潤燃氣有限公司、石首市天然氣有限公司。
經(jīng)查明，自２０１３年以來，這５家從事管道天然氣供應及相關(guān)服務的天然氣公司，憑借在相關(guān)區(qū)域內(nèi)管道天然氣供應及相關(guān)服務的特許經(jīng)營權(quán)，通過與非居民用戶簽訂管道燃氣設施建設安裝合同的形式，取得了在相關(guān)區(qū)域內(nèi)非居民管道燃氣設施建設安裝市場的市場支配地位，并且濫用該市場支配地位，在非居民管道燃氣設施建設安裝經(jīng)營成本、市場價格沒有顯著變化的情況下，剝奪了交易相對人自行選擇設計、施工、監(jiān)理等單位以及自行購買建設安裝材料的權(quán)利，以不公平的高價收取非居民管道燃氣設施建設安裝費用。
具體違法行為如下：一是在非居民管道燃氣設施建設安裝經(jīng)營和實際操作過程中，剝奪了交易相對人自行選擇設計、施工、監(jiān)理等單位以及自行購買建設安裝材料的權(quán)利。二是收取的非居民管道燃氣設施建設安裝費用，明顯大幅高于實際發(fā)生的經(jīng)營成本。三是在非居民管道燃氣設施建設安裝中使用建設安裝材料（含配套設備）的計費價格，大幅高于實際采購價格。四是非居民管道燃氣設施建設安裝費用和利潤，明顯大幅高于其他相同經(jīng)營者。這些行為違反了反壟斷法第十七條禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者以不公平的高價銷售商品的規(guī)定。
在調(diào)查過程中，江夏華潤燃氣有限公司和石首市天然氣有限公司主動配合調(diào)查，自覺進行整改，修訂非居民管道燃氣設施建設安裝合同，允許非居民用戶自主選擇承建經(jīng)營者，聘請第三方建設工程造價評估機構(gòu)對非居民管道燃氣設施建設安裝費用進行評估，對非居民管道燃氣設施建設安裝有關(guān)服務和價格實行公開告知，起到了主動消除或者減輕違法后果的實際作用。依據(jù)行政處罰法第二十七條規(guī)定，對這兩家公司從輕處罰，處上一年度相關(guān)銷售額２％的罰款。對另外三家公司分別處以上一年度相關(guān)市場銷售額４％的罰款。罰款共計２９５．５萬元。
發(fā)展改革委稱，對于天然氣、自來水等公用事業(yè)領(lǐng)域存在的濫用市場支配地位的價格壟斷行為，將保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊，維護公平有序的市場競爭秩序，保護消費者合法權(quán)益。
