近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的通知》。
《通知》指出，經(jīng)黨中央同意，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)教育以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn)，于2026年春節(jié)假期后啟動、7月底基本結(jié)束。
這個學(xué)習(xí)很重要，延安九年大學(xué)習(xí)培養(yǎng)了一大批干部。
其中，正確的統(tǒng)計觀很重要。講課中經(jīng)常解讀正確的政績觀是怎么從2012年建立起來的。
2026年浙江的“新春第一會”主題為“牢固樹立和踐行正確政績觀，深入踐行‘八八戰(zhàn)略’，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”，核心創(chuàng)新在于將“怎么干”的指揮棒進(jìn)行了系統(tǒng)性重塑。
一是首次將“正確政績觀”置于“新春第一會”主題，明確政績必須體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展、縮小‘三大差距’、提升群眾幸福感上。同時，要求按照“錨定五年、謀準(zhǔn)三年、扎實(shí)干好每一年”的節(jié)奏，將宏觀目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可操作的年度任務(wù)，形成“目標(biāo)—任務(wù)—載體—責(zé)任”的閉環(huán)管理。
二是強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新破解難題，突出以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全面創(chuàng)新。具體路徑包括：利用共建長三角國際科技創(chuàng)新中心的機(jī)遇，推動全省域參與國家戰(zhàn)略；通過“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”的結(jié)對合作機(jī)制，打通創(chuàng)新鏈條；并持續(xù)深化“一號發(fā)展工程、一號改革工程、一號開放工程”。
三是將經(jīng)濟(jì)、民生、安全、黨建等多維度工作整合進(jìn)“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”的框架內(nèi)，提出“四個交出精彩答卷”：
經(jīng)濟(jì)答卷：建設(shè)“創(chuàng)新浙江”，探索“雙碳”引領(lǐng)的綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)揮浙商在培育新質(zhì)生產(chǎn)力中的作用。
民生答卷：統(tǒng)籌“強(qiáng)城、興村、融合”，推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化。
平安答卷：堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)更高水平的平安浙江、法治浙江。
黨建答卷：將樹立正確政績觀納入黨建，弘揚(yáng)“六干”作風(fēng)。
與此同時，浙江在設(shè)計和應(yīng)用“正確政績觀”考核指標(biāo)時，并非另起爐灶，而是將其融入高質(zhì)量發(fā)展的綜合考核體系中，通過一系列具體指標(biāo)和機(jī)制來引導(dǎo)和約束干部行為。
——“正確政績觀”考核指標(biāo)的設(shè)計
1. 省級：融入綜合考核，突出質(zhì)量與長遠(yuǎn)
浙江省通過修訂綜合考核“1+5”辦法，將正確政績觀的要求轉(zhuǎn)化為具體的考核指標(biāo)：
核心任務(wù)導(dǎo)向：考核緊扣高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，將科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、居民收入等指標(biāo)分值權(quán)重提升至35%以上，弱化單純追求GDP的導(dǎo)向。
綠色生態(tài)約束：將“十四五”時期的能耗強(qiáng)度下降、PM2.5平均濃度等綠色指標(biāo)納入考核，引導(dǎo)干部“一張藍(lán)圖繪到底”。
日常監(jiān)測與減負(fù)：推行“無感、無痕、無形”的日常監(jiān)測，將問題發(fā)現(xiàn)于平時。同時，省級考核指標(biāo)數(shù)量壓減30.8%，為基層減負(fù)，讓干部精力回歸實(shí)干。
2. 地市：細(xì)化正負(fù)面清單，分類精準(zhǔn)考核
各地市將省級要求具體化，形成了可操作的指標(biāo)體系。
紹興：構(gòu)建“潛績”指標(biāo)，建立“共性+個性”、“正向+反向”的考核體系，將民生福祉、基層治理、營商環(huán)境、城市更新等不易量化的“潛績”納入評價。同時，探索“政績追溯評價”，在干部離任后對其重要業(yè)績進(jìn)行回訪考察。
義烏：制定“正負(fù)面清單”，從對黨忠誠、人民立場等5個維度，針對機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街、國企3大領(lǐng)域，分類制定政績觀“正負(fù)面清單雙十條”。例如，機(jī)關(guān)的“文來文去”、鎮(zhèn)街的漠視群眾訴求等均被列為負(fù)面表現(xiàn)。
衢州：整合“三張考卷”，將各類考核整合為黨的建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展績效、滿意度評價“三張主要考卷”。同時，明確政績考核指標(biāo)“七個不得要求”，如不得搞數(shù)據(jù)攤派、不得隨意設(shè)置“一票否決”等，為基層“松綁”。
玉環(huán)：運(yùn)用“數(shù)據(jù)+口碑”，依托“玉智督”數(shù)字平臺，將項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率、畝均效益等核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與干部政績掛鉤。通過“三走進(jìn)三同步”機(jī)制（走進(jìn)一線、現(xiàn)場、群眾），結(jié)合線上數(shù)據(jù)與線下口碑，綜合評判干部實(shí)績。
湖州：強(qiáng)化“綠色政績”，自2005年起探索綠色GDP考核，將PM2.5、單位GDP能耗等生態(tài)指標(biāo)全面納入考核。近5年，因生態(tài)環(huán)境問題問責(zé)170余人次，并在干部選拔中優(yōu)先考慮“兩山”理念踐行者。
這套考核體系對地方官員的行為產(chǎn)生了顯著的引導(dǎo)和約束作用。
——指揮棒轉(zhuǎn)向：從“顯績”到“潛績”。考核指標(biāo)的調(diào)整，促使官員從熱衷于“形象工程”轉(zhuǎn)向關(guān)注打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“潛績”。例如，紹興古城保護(hù)、義烏的“陽光政績”亮?xí)?，都引?dǎo)干部將精力投入到民生和長遠(yuǎn)發(fā)展中。
——工作重心轉(zhuǎn)移：從“對上”到“對下”，“滿意度評價”和“群眾口碑”權(quán)重的增加，以及“政績觀察員”、群眾測評等機(jī)制的引入，倒逼官員必須重視企業(yè)和群眾的真實(shí)感受，將工作重心從“對上負(fù)責(zé)”更多轉(zhuǎn)向“對下負(fù)責(zé)”。
——發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：從“粗放”到“集約”。綠色GDP、能耗強(qiáng)度等“硬約束”，以及畝均效益、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率等“質(zhì)量指標(biāo)”，有效抑制了“高投入、低效益”的粗放式增長模式，推動官員更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
——干事氛圍轉(zhuǎn)變：從“避責(zé)”到“擔(dān)當(dāng)”。通過“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明用人導(dǎo)向，以及“季度標(biāo)兵”、“及時獎勵”等激勵機(jī)制，鼓勵干部在急難險重任務(wù)中主動擔(dān)當(dāng)。同時，對政績觀偏差的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成了“干得好有奔頭，干得差讓位子”的氛圍。
——工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變：從“應(yīng)付”到“日常”。“無感、無痕、無形”的日常監(jiān)測和指標(biāo)精簡，改變了年終“突擊迎考”的模式，促使干部將功夫下在平時，工作重心從“應(yīng)付考核”回歸“解決實(shí)際問題”。
值得學(xué)習(xí)。
2月6日召開的湖北省委農(nóng)村工作會議，省委書記王忠林提出“三農(nóng)九問”，問的對象是縣委書記。
清不清楚農(nóng)民收成收入有多少？政策保障怎么樣？急難愁盼是什么？
清不清楚農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差什么？公共服務(wù)少什么？鄉(xiāng)村治理缺什么？
清不清楚做好“土特產(chǎn)”文章，資源稟賦有什么？特色優(yōu)勢是什么？產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓什么？
這九個問題，其實(shí)也是針對如何抓好湖北“三農(nóng)”工作提出來的，面向全省“三農(nóng)”工作隊(duì)伍提出來的。
這就是科學(xué)的政績觀要回答的問題。
