20多年來，我一直建議，湖北可以實(shí)行“三圈三帶”戰(zhàn)略，武漢宜昌襄陽三個(gè)城市群，長江漢江清江三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶。
清江經(jīng)濟(jì)帶即避暑康養(yǎng)旅居帶。云南終于動手了。
云南近日印發(fā)《“旅居云南”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2025—2030年）》，提出構(gòu)建“兩軸三帶六區(qū)”的旅居空間布局。其中，“三帶”是核心骨架，旨在依托三條大江及沿邊優(yōu)勢，打造風(fēng)格各異的旅居走廊。
——金沙江避寒避暑旅居帶
此旅居帶沿金沙江（長江上游）展開，串聯(lián)滇西北至滇東北的高原與峽谷地帶，如麗江、大理北部、楚雄、昭通等地。
氣候優(yōu)勢：海拔較高，夏季涼爽，是天然的“避暑勝地”；冬季晴朗少風(fēng)，相比同緯度地區(qū)更為溫暖，可兼顧“避寒”需求。
核心業(yè)態(tài)：依托“高峽平湖”風(fēng)光，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)度假、休閑農(nóng)業(yè)和文化體驗(yàn)。規(guī)劃鼓勵(lì)打造精品民宿、半山酒店、溫泉療養(yǎng)、戶外運(yùn)動基地等產(chǎn)品，吸引“候鳥式”養(yǎng)老、中長期康養(yǎng)及季節(jié)性度假人群。
區(qū)域協(xié)同：在空間上與滇西北、滇東北等旅居聚集區(qū)相銜接，共同形成以“全季康養(yǎng)+生態(tài)度假”為特色的旅居片區(qū)。
——瀾滄江生態(tài)旅居帶
此帶沿瀾滄江（湄公河上游）布局，貫穿滇西至滇南，如迪慶、怒江、大理、臨滄、普洱等地，是云南生態(tài)資源最富集的區(qū)域之一。
生態(tài)優(yōu)勢：流域內(nèi)雪山、峽谷、原始森林、茶山、濕地等生態(tài)系統(tǒng)完整，生物多樣性極高，為“生態(tài)旅居”提供了絕佳環(huán)境。
核心業(yè)態(tài)：突出“生態(tài)優(yōu)先”，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)研學(xué)、森林康養(yǎng)、茶咖體驗(yàn)、民族文化體驗(yàn)等業(yè)態(tài)。規(guī)劃鼓勵(lì)利用傳統(tǒng)村落、茶山、古茶林等資源，打造“茶咖生活+生態(tài)研學(xué)+慢生活社區(qū)”，吸引文化體驗(yàn)者、研學(xué)團(tuán)隊(duì)及數(shù)字游民等群體。
實(shí)踐基礎(chǔ)：以臨滄為例，當(dāng)?shù)匾岩劳袨憸娼?/span>“百里長湖”、佤山翁丁古寨等資源，打造“創(chuàng)訓(xùn)養(yǎng)”（創(chuàng)意研學(xué)、競技訓(xùn)練、休閑康養(yǎng)）旅居目的地，探索“遇見臨滄如回故鄉(xiāng)”的體驗(yàn)?zāi)Ｊ剑c規(guī)劃方向高度契合。
——沿邊幸福旅居帶
此帶依托云南長達(dá)4000多公里的邊境線，串聯(lián)起25個(gè)邊境縣（市）和374個(gè)邊境幸福村，如德宏、保山、臨滄、紅河、文山、西雙版納等地。
核心定位：官方名稱為“沿邊幸福旅居帶”，關(guān)鍵詞是“幸福”，強(qiáng)調(diào)在邊境線上創(chuàng)造安居樂業(yè)、民族團(tuán)結(jié)、主客共享的美好生活場景。
資源特色：將邊境線從傳統(tǒng)的“通道”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“旅居目的地”，整合了邊關(guān)風(fēng)景、紅色文化、多彩民族風(fēng)情、跨境商貿(mào)與田園風(fēng)光。
核心業(yè)態(tài)：重點(diǎn)發(fā)展“邊境幸福旅居”，鼓勵(lì)發(fā)展邊關(guān)風(fēng)景游、紅色文化游、民族文化游、養(yǎng)生休閑游、農(nóng)耕體驗(yàn)游等。通過“一寨一景”的模式，打造一批邊境旅游示范村，讓游客能深度體驗(yàn)“一寨兩國”的獨(dú)特魅力，參與邊民互市、節(jié)慶活動等。
發(fā)展基礎(chǔ)：該規(guī)劃是對已有“邊境幸福旅居”實(shí)踐的升級。此前，云南已通過建設(shè)邊境旅游示范村、推廣“瑤族媽媽客房”等模式，將邊境村寨打造成旅居熱點(diǎn)，有效帶動了邊民增收和民族團(tuán)結(jié)。
我們來看看清江。
我問：湖北葉青教授建議清江避暑康養(yǎng)旅居帶的過程。
元寶回答：您提到的“清江避暑康養(yǎng)旅居帶”，其官方提法為“清江康養(yǎng)避暑經(jīng)濟(jì)帶”。該構(gòu)想由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授、湖北省統(tǒng)計(jì)局原副局長葉青，基于長期觀察和調(diào)研，逐步提出并完善的。其形成過程可分為以下幾個(gè)階段：
——早期構(gòu)想：“三圈三帶”的區(qū)域戰(zhàn)略
葉青教授在2003年進(jìn)入省統(tǒng)計(jì)局工作后，便開始系統(tǒng)思考湖北的區(qū)域發(fā)展格局。他注意到，湖北雖有長江、漢江等大江大河，但清江流域（全長423公里，流經(jīng)利川、恩施、長陽等7縣市）獨(dú)特的生態(tài)與民族文化資源未被充分開發(fā)。
基于此，他于2004年前后首次提出“三圈三帶”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：
三圈：武漢、襄陽、宜昌三個(gè)城市圈。
三帶：長江、漢江、清江三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶。
其中，他明確將清江定位為連接恩施與宜昌的經(jīng)濟(jì)帶，為后續(xù)的“避暑康養(yǎng)”構(gòu)想埋下了伏筆。
——實(shí)踐啟發(fā)：從蘇馬蕩到齊岳山
在“三圈三帶”的框架下，葉青教授通過多次實(shí)地調(diào)研，不斷深化對清江流域價(jià)值的認(rèn)識。
蘇馬蕩的啟示：近十年來，利川市蘇馬蕩從無人問津的小山村，發(fā)展為擁有150多個(gè)小區(qū)、夏季涌入數(shù)十萬“候鳥”的全國知名避暑小鎮(zhèn)。2022年，僅恢復(fù)跨省游一個(gè)月，利川便接待游客700萬人次，其中避暑“候鳥”達(dá)50萬人，蘇馬蕩獨(dú)占30萬。這讓他直觀感受到清江流域巨大的避暑經(jīng)濟(jì)潛力。
齊岳山與“三峽恒合”的樣板：在考察鄂渝交界的齊岳山時(shí)，他發(fā)現(xiàn)緊鄰的重慶萬州恒合土家族鄉(xiāng)，正依托海拔1200米以上、夏季涼爽的自然條件，投資90億元打造“三峽恒合旅游度假區(qū)”。該項(xiàng)目主打生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅居和高山避暑，成為他眼中“夏來避暑、冬來滑雪”的樣板。這讓他確信，清江沿線具備打造類似高品質(zhì)旅居帶的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
——正式提出：“清江康養(yǎng)避暑經(jīng)濟(jì)帶”
在2022年極端高溫天氣背景下，避暑需求空前高漲。葉青教授結(jié)合蘇馬蕩、齊岳山等地的成功經(jīng)驗(yàn)，正式、系統(tǒng)地提出了“把清江經(jīng)濟(jì)帶打造成為康養(yǎng)避暑經(jīng)濟(jì)帶”的建議。
他在多篇文章中闡述了這一構(gòu)想，其核心邏輯包括：
資源稟賦：清江流域山高谷深，海拔落差大，沿線遍布海拔1000米以上的高寒山區(qū)，是天然的避暑勝地。
市場需求：全國高溫天氣頻發(fā)，催生了巨大的避暑康養(yǎng)需求。云南、西藏、東北等地已搶占先機(jī)，湖北應(yīng)發(fā)揮清江優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
戰(zhàn)略協(xié)同：將“清江康養(yǎng)避暑經(jīng)濟(jì)帶”作為“三圈三帶”戰(zhàn)略的重要組成部分，與長江、漢江經(jīng)濟(jì)帶形成功能互補(bǔ)，提升湖北在西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟(jì)帶中的戰(zhàn)略地位。
發(fā)展路徑：
鼓勵(lì)文旅企業(yè)在恩施等高海拔地區(qū)投資建設(shè)“晚上不用開空調(diào)”的中型酒店和精品民宿。
發(fā)展“避暑+康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”的綜合業(yè)態(tài)，利用高海拔優(yōu)勢生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“高海拔的綠水青山就是金山銀山”。
——持續(xù)呼吁：融入高鐵時(shí)代
隨著“宜昌—恩施—萬州”高鐵的規(guī)劃與建設(shè)，葉青教授敏銳地意識到這將為清江流域帶來歷史性機(jī)遇。他認(rèn)為，高鐵將極大縮短恩施與宜昌、武漢、重慶等大中城市的距離，使清江避暑康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)帶能夠承接更廣泛的客源。
因此，他在2022至2023年間反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要抓住高鐵開通前的窗口期，提前做好規(guī)劃與配套，將清江流域真正打造成一個(gè)集避暑、康養(yǎng)、旅居于一體的綜合性經(jīng)濟(jì)走廊，使之成為湖北高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
